四师可克达拉市2017年党的建设和组织 工作总结

来源:第四师  作者:  点击数: 发表时间:2018-01-19 18:41:48


2017年,四师可克达拉市党委组织部深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,认真贯彻落实兵团第七次党代会、兵团组织部长会议和师市党委十届二次全委扩大会议精神,聚焦全面从严治党要求,聚焦兵团深化改革,聚焦主责主业,着力提升党的建设和组织工作规范化、科学化水平,为落实新疆工作总目标提供坚强组织保证。

一、2017年工作开展情况

(一)坚持固本强基,着力深化基层党建工作。

牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,以推进“两学一做”常态化制度化为中心,以落实“十强”措施为抓手,坚持“四个精准”,持续加强党的建设,全面夯实基层基础。

坚持制度建设精准聚焦。深入学习贯彻中发3号文件精神,充分发挥部门职能作用,建立健全一系列文件制度,深入推进党的建设制度改革。以制定出台《关于认真落实全面从严治党进一步加强师市党的建设的实施意见》为纲,建立健全基层党建、干部选拔、人才和干部监督管理等配套制度性文件20余项,扎牢制度笼子,用制度管人、管权、管事。

坚持责任落实精准问责。为压实从严治党责任,师市改变以往党建责任书“千篇一律”的做法,实行“私人订制”,除纳入全年基层党建工作重点外,还将民主生活会、联述联评联考查摆的问题列入书记党建责任书,年初制定任务清单,年中形成整改清单,年底提交成绩清单。实行团场、企业、师直单位全领域多层次党组织书记抓基层党建工作“三级联述联评联考”机制,逐一点评、定向考核、精准问责。

坚持载体创新精准施策。连队、社区不断丰富载体抓手,全力推动“党建+扶贫攻坚”、“党建+社会稳定”在基层落地生根;党员示范岗、党员责任区在企业引领示范作用突出,实现了“党建+责任”和经济效益双赢。探索推进基层党建示范基地选树工作,通过“两年示范、三年创建”,统筹推进各领域党建标准化建设。今年命名首批覆盖师市所有行业领域“基层党建示范基地”15个,并组织现场会进行观摩推广;扎实开展发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动,师市党委班子成员带头调研、带头研讨。各级组织学习36572人次,查摆问题4670条,整改3545条

坚持基层保障精准投入。投资2019万元的8“固本强基”项目已经全部封顶; 2027万元党建经费、556万元服务群众专项经费全部落实到位,保障了基层党建工作开展。持续深化“访惠聚”工作,选派92名干部组成21个工作队入驻基层连队(村)。师市核拨资金492.9万元,各工作队协调各类资金3775万元用于民生项目,解决职工群众关心的热难点问题240件。今年师市有1个工作队、2名队员得到自治区党委、政府的表彰,1个工作队、7名个人得到兵团党委、兵团表彰

(二)坚持三个重点,着力加强干部队伍建设。

严格落实“20字”好干部标准,坚持政治标准,突出完善选用程序、培育培养干部、关心关爱干部等三个重点,着力建设一支高素质干部队伍。

更加规范“上”,完善动议环节。动议是干部调整的“总开关”、选人用人的“总闸门”,其规范程度决定着干部选用的基本走向和质量效果,是提高选人用人公信度的关键所在。今年,师市党委组织部制定了《关于进一步规范干部选拔任用“动议”工作的有关意见》,提出“三个明确”来规范动议工作。进一步明确了动议主体,即党委(党组)或组织部门是行使动议权的主题,解决了“由谁动议”的问题;进一步明确了动议程序,动议干部必须按照先行分析研判、提出启动意见、综合各方意见、形成初步意见、一定范围内酝酿、确定工作方案等6个程序操作,细化了“怎样动议”的环节;进一步明确了动议要求,党组织必须严格坚持“好干部”标准、严格执行“三个不准”要求、严格遵守“动议保密”制度,切实发挥好领导和把关作用,提高选人用人公信度。通过半年来的实际操作,较好地解决干部动议中时机不明确、程序不规范、监督不严格等问题。

有效突破“育”,促进干部成长成才。好干部既靠自身努力,更要靠组织培养。着眼长远定规划。围绕解决干部队伍老化、结构不优问题,出台《加强师市优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔实施方案》,明确配备比例,坚持常态化培养、合理化配备、制度化运行,督促各单位制定培养计划,师市严格按照比例批复干部提案,力争3-5年培养储备一批来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的“四方面”干部队伍。立足现实搭平台。围绕提高干部的专业能力和实际工作操作能力,注重在基层一线、重大建设上培养锻炼干部,提升干部综合素质。突出“学”,坚持缺什么补什么,培训各级干部3797人次,强化理想信念和专业化建设;突出“墩”,坚持理论转化实际能力提升,选派56名中青班干部到机关、团场、企事业单位挂职,促使干部在实践中积累经验、增长才干;突出“练”,坚持倡导一线立功,立足推进可克达拉市建设,选派29名干部人才到可克达拉市挂职锻炼,围绕更新知识、转变理念,选派15名干部到对口援疆省市挂职锻炼,促动干部人才在建设一线、开放前沿开拓视野、干事创业。

注重加大“爱”,激发干部动力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,切实关心关爱干部,激发干部干事创业的内生动力。完善免责机制,鼓励干部敢闯敢试。出台《师市关于建立容错纠错防错机制、激励党员干部干事创业的实施办法(试行)》,对4种情形容错免责,为敢于负责担当的干部“兜底”,为敢于推动改革的干部“开绿灯”,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。完善评价机制,倡导干部作出实绩。出台《师市干部工作记实、日常分析研判工作办法》,领导干部工作业绩每月公开,党委书记审核把关,强化日常动态跟踪考核,把干部实绩考核结果作为奖优罚劣的重要依据。今年师市党委选拔实绩突出的干部21人,重实绩、做实功成为选拔任用干部的重要导向。完善谈话机制,警醒干部自律。严管是爱,放纵是害。加强干部日常监督,必须坚持严在早、严在小,坚持抓苗头、抓预防。坚持把日常谈心谈话作为日常监督干部的有效手段,认真贯彻执行《师市组织人事部门对干部进行提醒、函询和诫勉操作规程》,落实《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法(试行)》,开展多角度多层次谈话,鼓励干部找组织谈话,对在思想、作风、纪律等方面有苗头性、倾向性问题的干部,及时提醒帮助。一年来,师市组织人事系统共提醒干部342人,书面函询29人,诫勉谈话40人,讲规矩、守纪律成为各级干部的行动自觉。

(三)坚持三个强化,着力推进人才工作开展。

贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要论述,实施人才强师战略,围绕引进、培养、使用、服务等关键环节,持续加强人才队伍建设。

强化机制保障“兴人才”。人才事关发展,事关未来。师市党委高度重视人才工作,将人才工作纳入师市“双十”主体工程,下达300万元资金用于引进大学生人才、300万元资金用于开展柔性引才工作,为人才工作提供坚实的资金保障。师市党委人才工作领导小组规范运行,成员单位协调配合、各司其职,全力抓好行业领域人才工作,形成齐抓共管的工作合力。在师市党校挂牌成立人才发展研究院,核拨工作经费20万元,为加快师市经济社会建设提供理论引领、政策建议和咨询服务。

强化理念转变“引人才”。坚持“聚天下英才而用之”,打破地域限制,转变人才标准,放宽视野,主动出击,实施全方位、多层次不拘一格抓引进,引进高层次人才16人、大学生220人,着力破解人才对师市经济社会发展的瓶颈问题。坚持“不求所有,只为我用”,开展“镇江百名专家四师行”活动,邀请镇江首批12名专家到四师进行现场技术指导6次、专题讲座3场、签订共建协议2项,为推动师市经济社会发展提供了智力支撑。

强化待遇落实“留人才”。人才竞争归根结底是人才生态环境的竞争。今年,出台《师市加强人才引进和管理工作办法》《师市引进急需紧缺人才暂行办法》等文件,明确一系列人才优惠政策,人才制度进一步完善。坚持待遇留人,为2017年引进的大学生发放补贴186万元,为17名“兵团英才”第三层次人选核发经费51万元,努力营造尊重知识、尊重创造、尊重人才、尊重创造的良好氛围,让各类人才发挥特长、激情创业。

二、2018年工作思路、重点任务和措施办法

(一)总体思路。

2018年,四师可克达拉市党委组织部将围绕学习贯彻十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,围绕八个方面重点任务,深入贯彻落实兵团第七次党代会、师市党委十届三次全会精神,深入贯彻落实兵团组织部长会议精神,发挥职能作用,聚焦主责主业,为落实新疆工作总目标提供坚强组织保证。

(二)重点任务和措施办法。

一是坚持把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设,要坚持把政治建设贯穿组织工作的始终,选人用人工作要突出政治标准,基层党建工作要强化政治功能,人才工作要突出政治引领,切实做到以政治建设统领党的建设、规范党内活动、保证党的工作。

二是坚持用新时代思想强化理论武装。要把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,把十九大精神培训作为党校的必修课,多形式、分层次对党员干部全员培训,使各级党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。按照中央统一部署,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全力开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,使党员干部进一步坚定理想信念,更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

三是着力加强高素质专业化干部队伍建设。始终坚持好干部标准,突出政治标准,考准考实政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律,强化政治坚定首要标准。突出形势需要,提升各级干部行政管理、行政执法能力,使各级干部能够承接好、落实好下放的行政权力。突出专业要求,注重发挥干部专业特长,把具有专业精神、专业素养、专业能力、专业作风的干部选配到合适的岗位。突出优化配备,统筹考虑,合理调整,配优配强团场综合配套改革后的领导班子。

四是从严管理监督干部。从严管小,盯紧“细节”,抓住“小节”,严防干部的小毛病变成大问题。从严管早,早打“预防针”、常敲“警示钟”,积极通过谈心谈话等方式,使干部时刻绷紧遵规守纪这根线。从严审核,对团场改革后机关、事业单位领导职数严格审核,下大力气整顿“三超两乱”问题。从严问责,对违反政治纪律、组织纪律、政治规矩的单位和个人严格依规依纪问责,将全面从严治党要求落到实处。

五是加强基层党建工作。以提升组织力为重点,突出政治功能,着力加强基层党组织建设,发挥好基层党组织战斗堡垒作用。严格党建责任落实,完善年初签订责任书、年中跟踪检查、年底述职评议等履职程序,及时通报,及时处置,对履职不力的党组织书记采取不同组织处理方式进行问责,增强党组织书记履职尽责的意识。结合团场综合配套改革实际,高质量完成连队“两委”班子选举工作,加强连队党支部带头人队伍建设,做好连队“两委”负责人的培训、教育工作,着力提升引领科学发展的能力;坚持分领域、分类别施策,统筹抓好国有企业、社区、连队、学校、非公企业和社会组织等党建工作,着力解决一些领域党建弱化、淡化、边缘化问题;坚持示范引领,实施基层党建标准化创建工程,通过“一带一”、“一带多”等形式,提升基层党建整体水平;坚持“三会一课”制度,深入推进主题党日“5+X”活动,扩大党内基层民主,发挥党员积极性、创造性,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

六是坚持不懈推进人才工作。结合实际,制定师市关于深化人才体制机制改革的实施方案,进一步优化人才工作环境。继续加大急需紧缺人才引进力度,落实人才优惠政策,让人才引得进、留得住。

七是持之以恒抓好组织部门自身建设。坚持“撰写一篇心得体会、上好一堂党课、组织一次交流研讨、开展一次宣讲、撰写一篇调研报告”,带头学习、带头落实党的十九大精神。通过外出培训、岗位练兵、跟班学习、下派挂职,提高组工干部理论水平、业务能力,着力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。


                    四师可克达拉市党委组织部

                        2018年1月12日


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