师市卫生局、红十字会、爱卫会2017年工作总结

来源:第四师  作者:  点击数: 发表时间:2018-01-18 10:50:21


2017年根据兵团党委、师市党委决策部署,师市卫生局、红十字会、爱卫会紧紧围绕“健康师市”建设的总目标全面推进团场医院综合改革,切实加大重大疾病防控力度,强化卫生监督管理,积极有效应对突发公共卫生事件,认真开展人道主义服务和爱国卫生工作,努力推动各项工作取得新进展。现将一年来的工作总结如下:

一、 工作展情况

(一)继续推进兵师医院与团场合作开展医疗服务工作。

贯彻落实《国家卫计委关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见》《关于加强艰苦边远困难团场医疗服务工作的意见》精神,巩固兵师医院与团场合作开展医疗服务成果。

今年,是开展兵团团场综合改革和医疗联合体建设试点开创性的一年,64、67、72、74、77、79团后,四师医院先后与75、76、78团建立紧密型的兵师医院与团场合作开展医疗服务模式2017年,兵、师医院根据团场医院的专业需求,分别派驻2-8名管理、医疗、医技等专业人员,通过开展义诊活动、开展新诊疗项目、进行医学知识讲座等方式开展医疗服务,有效提升了9家团场医院的管理及医疗服务能力。截止11月10日,派遣援疆专家及本院专家到分院工作、讲学、义诊共计24人次,派遣驻团医院骨干医师9批21人次,临时派遣工程师帮助团医院维修设备5批次,为团场医院讲学24学时。

石河子大学一附院3位专家74团开展业务查房130余次,指导治疗病人90余人次,查看住院病人161人次,开展业务培训13次,参加义诊活动9次,开展知识讲座4次,查看门诊病人3020人次,病历质控382份,病例讨论3次截止到10月底医院门诊就诊人数 12734人次,住院病人数384人次,较往年同期分别提高5.0%、4.9%四师医院派驻67团分院的感染内科主治医师张丽,成功为一名癌症晚期并发大量腹水患者进行腹腔闭式置管腹水引流治疗,在四师医院派驻医师的指导下开展了本年第一个新项目;四师医院在本院专业技术人员短缺的情况下,克服困难派出一名技师协助72团医院开展影像工作,同时建立起网络诊断快速通道,解决了影像诊断问题,也探索了网络化支援团场医院建设的新路径。

)深化医药卫生体制改革。

一是统筹推进团场医院综合改革。1.卫生人才工作。出台《四师可克达拉市团场医院特岗医生管理暂行办法》,通过公开招聘特岗医生到团场医院服务,逐步缓解团场医院医生总量不足、结构不合理等问题,提高团场医院卫生人才队伍整体素质,规范团场卫生专业技术人才招聘渠道根据师团医院需求,三次赴疆内外为师、团招聘医学大专以上应届毕业生90名。2.深入调研,成立领导小组,做好团场改革前期工作。《四师可克达拉市团场公立医疗卫生机构实行师办师管实施方案》已经师市党委常委会审议通过,并按师市党委常委会修改意见进一步修订完善。

二是公立医院综合改革。根据《关于自治区公立医疗机构全面取消药品加成的通知》和《关于兵团执行新疆维吾尔自治区医疗服务价格规范的通知》要求,自2017年8月31日起,与自治区同步取消药品加成(中药饮片除外),同步实施部分医疗服务项目价格调整及一系列配套改革措施。师市也将公立医院改革作为全面深化改革的重要内容,出台《关于全面推开师级公立医院综合改革的实施方案》。

开展分级诊疗稳步推进按照师市分级诊疗制度建设的总体部署和要求,以分级诊疗工作及联合院为依托,以团场家庭医师签约服务制度为抓手,以信息化建设为支撑,围绕常见病、多发病、慢性病的分级管理。先后投入800万元,逐步完善双向转诊网络加快建立团场医院与上级医院间信息互通、资源共享、功能互补、上下联动的协作关系引导群众逐步树立正确的就医观念利用利生医药公司托管团场医院药房,在团场医院设置慢病药品专柜完善年终考核机制,将分级诊疗工作纳入年终考核。截至年底,团内(职工和居民)就诊293817人次,就诊率为73.35%,师市域内(职工和居民)就诊362704人次,就诊率为90.54%。由四师医院下转到基层医疗机构人数为350人,比2016年下转人数增长18.24%。

家庭医生签约继续深入开展按照《四师可克达拉市家庭医生签约式服务工作方案》,统一思想,明确职责,并将家庭医生签约纳入年终绩效考核当中。基层医疗卫生单位成立家庭医生服务团队128个,对服务区域进行合理划分,建立区域图,发放联系卡,畅通家庭医生与居民联络渠道。2017年,师市各基层医疗卫生单位成立家庭医生服务团队128个18个团场及师直社区已全部开展家庭医生签约服务。师市常住人口签约119235人,签约率52.25%。重点人群签约65379人,签约率76.44%,签约率均超过国家要求标准。

基本公共卫生扎实推进。在年度卫生工作会议上要求将基本公共卫生服务做细、做实,重点要在慢病管理上下功夫。全年4次联合督导检查,及时下发书面的《整改意见书》和考核通报,方便大家总结经验、了解不足、学习借鉴。举办基本公共卫生服务培训班,师市110余人参加培训。同时启用基本公共卫生信息平台报送数据,加强管理。各团场积极推行疾控中心、医院、连队卫生室和社区卫生服务中心(站)“一体化管理”模式,建立基本公共卫生服务团队及临床医疗和公共卫生协作机制,实施片区责任包干制。截至年底,师市建立健康档案20.5031万人,

(三)落实兵团党委“十件实事”以及师市党委“双十主体”项目中与卫生相关的惠民工程。

可克达拉市绿缘医院项目已完成主体分部验收工作,内部进行装饰、装修,基础设施管线施工、配电室、警卫室施工等工程的施工本月已停工目前完成投资4200万;63团医院医院门诊综合楼建设项目已竣工验收,完成投资600万;区域化医保、医疗信息化平台项目,正在进行网络改造和系统升级完成投资500万;为师医院购置关键治疗设备并筹建肿瘤治疗中心,设备已到位,并已开始试运行,完成投资2500万;可克达拉市人民医院感染楼、体检综合楼(体检妇幼保健站、后勤楼、院内生活楼)工程已主体完工完成投资3780万元。以上工程累计完成投资11580万元。就项目建设推进中,师市卫生局积极督促落实,年内多次现场办公就地解决项目建设中存在的问题,积极沟通协调各方,助力项目又好又快的推进。

师市全民健康体检工程有序开展。制定《四师可克达拉市2017年全民健康体检工程实施方案》,成立了领导小组。加强卫生人员、设备的调配,整合卫生资源、资金,加强行政及体检机构的支持与交流,合理利用有效资源。加大督导力度,及时发现和协调解决各单位体检过程中出现的各类问题。同时,加强各单位体检的主体责任,将体检完成情况纳入2017年对医疗机构的考核指标体系之中,每季度下发进展情况通报,督促其加强管理,有效实施。截止年底,师市共完成体检185039人,体检率为96%。

(四)固定资产投资及招商引资。

新建可克达拉市卫生人员培训基地、食品药品检验所、卫生监督业务用房项目已完成地上二层主体施工,完成投资761万。招商引资:师市卫生局招商引资项目超额完成。一是军垦路社区卫生服务中心睡眠中心项目任务已完成前期人员培训,房屋于2017年6月8日开工装修,目前已经装修完毕。并于10月13日正式开业,项目已累计到位资金120.44万元二是青山绿水合作社500亩包金香梨种植项目,建设地点在61团旱田山,项目建设内容为500亩包金香梨经济林种植,项目拟投资总额为750万元,现已到位资金750万元,项目已完工。以上项目累计到位资金870.44万元。

(五)深入推进国家基本药物制度执行。

2017年继续执行国家基本药物制度,严格落实《关于加强四师团场医疗卫生机构药品配备使用管理工作的通知》中的各项要求,严格执行《四师团场医疗卫生机构药品目录》,全部药品实行零差率销售(中药饮片除外)为进一步做好各项工作,各团场医院每季度上报一次基本药物使用情况表,各团场基本药物使用率稳定保持在90%以上。

为进一步加强药品安全管理,有效提高团场医院药品管理人员管理水平和药品安全意识,保障职工群众用药安全,师举办一期药事管理培训班,师涉药单位共计50余人参加了培训。

各医疗机构认真贯彻《医疗机构药品监督管理办法》(试行),加强对医疗机构药品质量监督管理医疗机构购进、储存、调配及使用药品全程管理。全年多次对各医疗机构的医院药房和部分连队卫生室进行检查。对发现的问题及时进行了通报并落实整改。严格落实《四师抗菌药物临床应用专项整治活动工作方案》,认真开展处方点评工作,规范医师处方书写,有效的保证了师市居民的用药安全,全年无重大药品安全事件发生。

重大疾病防控工作。

为提高公共卫生服务水平,建立健全疾病预防控制体系,加强疾病预防控制工作,2017年注重抓好疾控能力建设,师市先后成立防治重大疾病工作联席会议布鲁菌病防控工作脊髓灰质炎疫情应对处置领导小组制定下发了《2017年四师可克达拉市食品安全风险监测方案》2017年四师公共卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、涉及饮用水卫生安全产品、餐饮具集中消毒服务单位监督抽检方案》、《四师可克达拉市结核病防治“三位一体”服务体系实施方案》、《四师可克达拉市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》、《进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作实施方案》、《2017年职业病防治项目工作方案》、《2017年四师可克达拉市健康素养促进行动工作方案》;3、4月份完成两轮“脊灰疫苗补充免疫”活动;主动抓好不同季节传染病流行防控工作。开展艾滋病筛查工作;对儿童开展了口腔疾病检查;围绕健康师市主题,结合卫生宣传日,开展健康教育系列宣传活动,深入基层进行防病知识讲座及健康咨询服务,深受群众欢迎;70团成功创建兵团级健康促进团场,并继续申报国家级健康促进团场;70团召开2016年度“健康家庭”表彰大会;在70团成功举办“健康中国行—合理膳食”演讲比赛。在师市范围内开展脊髓灰质炎相关病毒封存销毁工作。举办7期各类专业培训班,为基层培训专业人员近400人(次)。高度重视国家、兵团在师市实施的公共卫生防病项目工作,集中组织开展重大公共卫生服务项目工作督导检查,73团督导尘肺病防治项目工作,先后下发两次督办通知,组织开展好项目日常管理工作。

师市疾控中心等5家单位在2016年度兵团艾滋病检测实验室职能工作考评中荣获优秀等级;第四师疾病预防控制中心妇幼保健中心荣获国家预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作优秀集体奖。

)卫生监督管理工作。

2017年累计办理公共场所卫生许可证144户,《放射诊疗许可证》22个,同时将各类许可证新发、延续、变更情况与当月25日在四师政务网公示“双随机”任务共抽查53个场所。7月份集中开展了“双随机”抽查任务实验室监督检测工作,52份抽检样品检测结果均为合格。抽查场所监督检查完成率100%,并按时上报信息。

继续深化医疗卫生监督及打击非法行医工作出台放射诊疗建设项目监管文件,对各级医疗机构新、改、扩建放射诊疗建设项目进行专项监督检查及指导,极大地促进了我师放射诊疗管理工作。不断加大公共场所监督检查力度,监督覆盖率均达到100%,扎实推进全师住宿、美容美发、洗浴场所量化分级管理评定工作通过师市环保督导检查组进行抽查、各执法分局进行拉网式监督排查、各团场协管中心进行巡查的形式,监督检查全面覆盖,对不符合要求的集中式供水单位现场指导并要求立即整改,追踪监督,保证居民饮水安全。积极落实《学校卫生监督工作规范》,以学校和托幼机构传染病防控、集体用餐、饮用水、教学环境为重点,开展学校卫生综合监督评价工作。共出动监督人员122人次,车辆28车次,监督覆盖率达到100%。开展师市本级监督员(含协管员)培训工作,共320余名监督员参加培训;并选派65人次参加兵团、国家级培训班,不断更新知识储备。

为扩展监督信息公开的外延,今年开通了食药监局微信公众号,鼓励工作人员积极向各级宣传媒体投稿,全年在师市政务网和微信公众号发布新闻稿44篇,广泛宣传了卫生监督工作动态及工作成效。

中医药管理

按照新时期中医药事业发展方针,结合自身实际,为中医药事业健康发展提供强有力的政策支持;配备资源,夯实基础,加大中医药建设投入力度;提高中医药人才和师资队伍建设,为中医药事业发展提供人才支持;加强中西医临床协作,做大做强师级医院中医科建设,充分发挥龙头带头作用和名老中医专家传帮带作用;发挥社区卫生中医药特色服务,丰富内涵建设坚持中西医并重,充分发挥中医药“简、便、验、廉”特色和优势;充分利用对口援疆和兵师合作办院这一契机,广泛开展“走出去,请进来”。通过以上措施,师市基层中医药服务能力取得了长足进步。师市卫生局副局长魏冬梅代表师市在兵团做经验交流。

(九)优质护理工作成效明显。

为深入开展优质护理服务,提升服务质量,转变服务理念,增强护士服务技能,为患者提供更加优质的护理服务。师市卫生局安排部署,在师医疗机构开展形式多样的庆祝5·12国际护士节系列宣传活动。成功举办第106个“5·12国际护士节”暨优秀护士颁奖活动,师市卫生局及师医院医护人员200余人参加。

四师医院在国家卫生计生委开展的“2015-2017年进一步改善医疗服务行动计划评比活动中,在“优化优质护理”主题评选中榜上有名,成为290家全国优质医疗服务示范医院之一,受到国家卫生计生委的通报表扬。

(十)医院感染管理工作。

为进一步加强医院感染管理,保障医疗护理质量和安全,加强和规范基层医疗机构医院感染管理,提高医院感染预防与控制水平和医疗质量。充分利用网络资源,建立中心”QQ 群、微信群转发各种规范、通知、经验交流和参考学习资料,节约资源的同时保证了大家第一时间得到知识的更新学习,以便更好地开展工作。2017年,师市卫生局抽调师市医院感染质量控制中心成员和师市食品药品安全和综合监督执法局(分局)负责人员,组成联合督导组,对师市19个团场医院和辖区内军垦路社区卫生服务中心进行了医院感染质量控制工作专项督导检查。今年首次把师辖区内17家个体诊所纳入督查之列。通过对医院感染管理工作的检查,切实提高医院感染预防与控制水平,提高医疗质量,保障患者安全。加大职能部门监管力度,全面提升医院感染管理工作更上新台阶。四师医院感染质量控制中心超前的管理模式和先进的理念被作为亮点在兵团院感质控中心主办的西北五省年会上进行经验交流。

消毒供应中心是医院医疗质量管理中的重要组成部分,师市医院感染质量控制中心根据连续两年的医院感染管理专项督导检查发现基层医院管理的薄弱环节,依托师医院消毒供应中心专业技术力量,分批次对师20个基层医疗机构消毒供应工作人员开展专科岗位培训。

十一)医政管理工作。

一是根据《护士条例》和《护士注册管理办法》相关规定,为全师38名护士办理执业延续注册;为45名取得执业(助理)医师资格人员办理医师注册;为157名医务人员办理医师资格考试报名审核工作;为260余名卫生专业技术人员办理学分审核工作;组织39名团场医院医务人员到师医院进修学习,组织完成1100人次的指令性继续教育培训工作;二是举办四师脊髓灰质炎疫苗补充免疫活动培训江苏大学—四师可克达拉市临床护理管理培训、药事管理14期培训班,共计760余人参加了培训。

(十二)深入开展爱国卫生运动

1.深入开展爱国卫生工作。

为深刻纪念爱国卫生65周年在师市范围内组织开展主题为“历史与展望—为了人民健康的65年”的第29个爱国卫生月活动。各单位充分利用传播媒介和健康知识咨询等多种形式进行宣传精心组织,集中治理,沿线路面、庭院内外、背街小巷进行彻底清扫;对医院、学校、机关、社区等公共场所开展环境卫生大整治。

为推进“健康师市”建设,扎实做好2017年爱国卫生工作,在师市范围内组织开展2017年四师可克达拉市爱国卫生竞赛活动。为了深入了解“第29个爱国卫生月活动开展情况、继续弘扬爱国卫生运动优良传统,把纪念爱国卫生运动65周年宣传工作落到实处,年中,四师爱卫办对18个团场的爱国卫生工作进行暗访检查,加大对团场创卫工作的指导。为进一步巩固爱国卫生工作成果,对各单位一年来爱国卫生工作进行验收,11月底,师市爱卫办联合伊宁市爱卫办对辖区内18个团场、35个企事业单位爱国卫生工作进行检查,同时,对上半年检查中存在问题的整改情况将做为此次检查的重点进行考核。

2.持续推动卫生团场创建活动

为有序推进卫生城镇和卫生团场的创建工作,深入有效开展爱国卫生活动,发挥兵团卫生团场创建的典型示范作用,带动人居环境质量的整体提升。四师爱卫办始终将创建兵团卫生团场作为提高卫生管理水平的有效载体,稳步推进创建工作,提高卫生城镇创建质量,加强对兵团卫生团场创建的技术指导和监督管理。

今年4月,73团爱国卫生工作在“2017年兵团卫生团场创建培训班作经验交流。年末,根据《关于命名第一师2团等12个团场为兵团卫生团场的通知》,73团被兵团爱卫会命名为“兵团卫生团场”,成为师市继68团之后的第二个兵团卫生团场。68团、69团先后通过“国家卫生城镇”和“兵团卫生团场”评审。

3.积极配合伊宁市做好创建国家卫生城市工作。

为继续支持伊宁市创建国家卫生城市工作,四师爱卫办积极与伊宁市爱卫办联系对接爱国卫生工作,就四师辖区内存在的环境卫生管理问题展开深入交流和讨论,共同检查督导、抓好落实。四师爱卫办积极汲取对方先进创卫管理经验,提高工作能力,配合伊宁市巩固创建国家卫生城市成果。

(十三)红十字会工作卓有成效。

认真落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》,加强红十字会组织和应急能力建设,有效提高应对自然灾害和突发事件的应急救援救助能力,深入开展“红十字天使阳光基金”等人道救助活动,推动红十字救护培训“五进”(进社区、进团场、进学校、进企业、进机关)活动,加强救灾、救助、救护和无偿献血宣传、动员与志愿者队伍建设。广泛开展红十字法和红十字运动基本知识传播与宣传,弘扬红十字精神,传播红十字文化,提高红十字会社会公信力。强化社会服务意识,拓展红十字志愿服务理念。

在今年6月12日,伊犁州献血委员会和伊犁州中心血站举办的无偿献血表彰大会上,师市红十字会(卫生局)荣获2014-2015年度全国无偿献血促进奖先进单位,团场医院院长4人获得全国无偿献血促进奖先进个人。2018年元月12日,在伊犁州献血委员会和伊犁州中心血站召开的兵团第四师无偿献血工作座谈会上,师市红十字会、61、64、66、65、72团和14个个人荣获先进集体和先进个人奖,受到伊犁州献血委员会和伊犁州中心血站表彰。积极争取救灾物资,全年发放救助药品、棉衣总价8.33万元,接收兵团配发彩票公益金2017年度救护教具7.76万元。64团2名少数民族先天性心脏病患儿成功申请到中国红十字基金会“天使阳光基金”救助,每人3万元,已成功实施手术治疗。联合伊犁州中心血站在伊宁市解放路大世界开展无偿献血宣传活动;联合食品药品安全和卫生综合监督执法局、师医院等单位在军垦路社区开展2017年红十字博爱周宣传活动和防灾减灾日宣传活动。

(十四)安全生产、环保督察。
  按照兵、师加强环境保护等一系列工作要求,结合卫生行业特点,重点对医疗废物、污水进行全面摸底和督查;在全行业各级医疗机构中开展了维稳安保、安全生产督查,对存在的问题下发整改意见书,要求全面认真落实各项责任及时整改,确保师市卫生行业维稳安保、安全生产、环保等工作平稳有序开展。

(十五)党风廉政建设和行风建设工作纳入团场医院年度绩效考核。

深入学习贯彻十八届六中全会精神和十九大关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议及习近平总书记系列重要讲话,扎实开展“两学一做”学习教育,做到基层组织和党员全覆盖。自觉遵守一部《党章》,全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章,按照“谁主管、谁负责”和管行业必须管行风的原则,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。切实加强党组织建设,强化党内监督,自觉接受外部监督,进一步严肃党内政治生活。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和执行兵团提出的“九个严禁,切实增强重大节日期间纪律观念和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德底线,自觉抵制不良风。严格落实改进工作作风、加强纪律建设的“七个不准”,重点整治卫生系统“四风、四气”,不作为、慢作为等问题。切实改善服务态度,提高医疗服务质量。

下发关于《加强师市卫生系统行风建设的实施方案》的通知,坚决贯彻落实卫生系统“九不准”规定和“三好一满意”落实力度,把“九不准”作为卫生系统行风建设的“带电的高压线”。加大治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风,加强对一线从业人员医德医风和职业道德教育。在卫生系统行风工作中,认真落实“两个责任”和“三重一大”决策制度,紧紧围绕深化医药卫生体制改革的总体目标,严格落实纠风工作责任制。进一步增强遵纪守法和廉洁从医意识,严肃问责追究,切实将问责从“宽松软”转向“严紧硬”,加强重点岗位、重点人员和重点环节的监督管理,加大执纪执法力度,健全完善反腐倡廉相关制度和履责机制,从源头上防治腐败。

  签订2017年师市卫生系统党风廉政建设和纠风工作目标责任书,在全师开展医疗卫生行风建设“九不准”自查自纠专项工作,把党风廉政建设贯穿到医疗卫生工作的全过程,组织召开院长座谈会,层层签订党风廉政建设和纠风工作目标责任书,组织卫生系统集体廉政谈话。让廉政的警钟常鸣,使党风廉政建设和反腐败各项工作逐步正规化,夯实领导责任。

把党风廉政建设和行风建设工作纳入团场医院年度绩效考核,组织对师医院、师疾控中心、团场医院党风廉政建设和行风工作督查、检查考核,建立行风建设长效机制。坚持把纪律和规矩挺在前面,始终保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败,塑造行业新风正气。

(十六)“民族团结一家亲”活动。

根据兵团、师市“民族团结一家亲”活动部署要求,师市卫生局高度重视此项工作,专门召开会议学习师市党委办公室《关于开展“民族团结一家亲”活动的实施方案》,成立活动领导小组,结合实际制定师市卫生系统“民族团结一家亲”活动实施方案,并指定专人负责此项工作,进一步建立健全工作机制,贯彻落实认亲三个全覆盖、“五个结合” 及“四有、三定、四做到”,保障活动的顺利有效开展。

要求各单位要深刻理解开展“民族团结一家亲”活动的重大意义,准确把握活动的总体要求和主要任务,以饱满的热情、扎实的作风积极投身到活动中去,通过感情上的沟通、文化上的交流,双方互学文化、了解风俗,以加深双方在生活和工作学习中的友谊和感情,增进互相的尊敬和理解,营造团结、和谐、健康向上的良好氛围;以结对认亲为重点,积极开展走访互动、相互学习和真情帮扶工作,努力融洽感情、增进友谊,推动“民族团结一家亲”活动广泛深入开展。

扎实推进开展认亲活动,逐步建立和完善结对走访常态机制,各单位开展座谈会、民族宗教宣讲、发声亮剑、廉政教育联谊会等形式多样活动,相关台账资料记录较完善,活动资料保存完整。

按照自治区、兵团、师市党委关于民族团结“结亲周”活动会议的要求,卫生局召开局务会,迅速安排部署,落实活动内容。为期一周的同吃同住同劳动同学习的“结亲周”活动。入住61团园林4连期间,利用夜校开展四师可克达拉市卫生局和61团医院民族团结“结亲周”急救知识培训开展民族团结“结亲周”暨宣传十九大迎新年联欢会。通过多种活动,深入促进各族干部群众交往交流交融,加深各族干部群众和谐的良好关系。不断增强各族群众的获得感、幸福感和安全感。为巩固发展民族团结、社会稳定的大好形势,打牢新疆社会稳定和长治久安的坚实基础。

目前,师市卫生局和师直卫生单位领导干部结对认亲479户。其中,团处级干部10人、团处级以下干部469人,已全部结对完,确保“民族团结一家亲”活动各项措施落到实处。

(十卫生应急工作。

一是为进一步贯彻落实兵团卫生与健康大会精神,提升师、团医院卫生应急工作人员业务能力和专业水平,师市卫生局、师市总工会联合“四师可克达拉市第一届卫生应急及基础技能大赛决赛”。二是四师代表队参加了由兵团卫生局和兵团工会主办的兵团卫生应急技能竞赛荣获“突发急性传染病防控”竞赛项目团体二等奖、“突发事件紧急医学救援”竞赛项目团体三等奖;师市卫生局获得优秀组织奖;两位同志荣获“突发急性传染病防控”竞赛项目二等奖和三等奖。

(十八兵地融合工作。

一是开展兵地结对互助以来,师市卫生局积极与伊犁州、伊宁市卫生局进行结对互助,确定了县乡医疗卫生机构与19所团场医院建立了一对一的结对子关系。二是师市卫生系统组织医护人员开展“送医送药促健康、共筑兵地兄弟情”大型义诊活动10次,诊治和咨询地方患者2436人次,参加医护人员450余人次。三是师市各医疗机构已对地方患者全面开放,有效缓解地方和兵团患者看病难问题四是积极配合伊犁州中心血站,组织团场开展无偿献血活动,得到伊犁州献血办高度评价,先后荣获国家级、伊犁州表彰。

(十九)援疆工作。

一是智力援疆”,加强卫生人才队伍建设。2017年镇江市援疆指挥组实施了人才培训的“双百工程”。投入100万元卫生人才培训专项资金,邀请了40名镇江知名医、技、护、管专家来四师讲学、培训、指导各项卫生工作;柔性引进28人次镇江医务人员在四师卫生机构短期工作;派出了34名师市卫生干部人才赴镇江交流、学习,请进来“送学”和送出去“求学”人数共超过了100人二是“柔性引才”,短期支援效果明显。2017年共有28人次镇江医务人员在师、团医院进行短期支援。其中驻团联络员向镇江卫生系统申请了24人次医务人员来团场医院进行1至3个月的短期工作,有效地缓解了团场医院执业医生紧缺的窘迫状况三是“组团援疆”,探索卫生援疆新模式。今年,四师医院购进了直线加速器,组建肿瘤放疗科,镇江市第一人民医院派出了由放疗医师、物理师和技师组成的三人团队,确保四师医院肿瘤放疗科如期为广大肿瘤患者提供高质量的医疗服务四是搭建平台,建立结对支援长效机制。镇江援疆指挥组不断强化援受双方之间的协调与联系。高位推动四师医院与江苏江滨、康复两大医疗集团的深度合作,加强四师医院(江苏大学教学医院)的内涵建设。签订镇江市—四师可克达拉市卫生对口支援协议书,深化镇江市精神卫生中心与四师可克达拉市精神卫生中心、团场医院与镇江区市(县级市)医院结对共建

二、存在的主要问题

1.师、团医疗服务体系布局不完善、优质医疗资源不足和配置不合理,不能有效满足职工群众预防、治疗康复、护理等服务需求。

2.团场的集中建设使得连队常住居民数量骤减、基层爱国卫生资金匮乏,环境卫生管理质量下降,卫生死角多;个别驻市单位公益性岗位不足,资金匮乏,爱国卫生活动开展困难。需进一步加大宣传力度,提高职工群众爱国卫生意识,营造良好的活动氛围。

3.红十字践行能力不够强,对外宣传不够救助实力薄弱了解民生民情解决实际困难问题不深,在争取各方面支持特别是政策性支持和加大财力投入方面资金短缺

三、2018年重点工作及措施

(一)深入推进医药卫生体制改革工作。

继续贯彻落实《关于全面推进团场医院综合改革的实施方案》、《四师团场医疗卫生机构改革办法(试行)》、《关于全面推开师级公立医院综合改革的实施方案》等医改相关文件精神,在管理体制、人才引进、编制管理等方面逐步推进。加快推进师市医联体建设,深化师市卫生体制改革,落实师市在卫生领域的政府职能,加强党的领导,理顺管理体制、机构设置和职责分工,将现行由团办团管的公立医疗卫生机构收归师市,统一管理。逐步建立师市、团场医疗卫生资源共享的长效服务保障机制,为人民群众提供全方位全周期的健康服务,促进师市医疗卫生事业可持续发展

(二)提高基本公共卫生服务和重大公共卫生服务工作质量。

1.按照新版服务规范,明确目标责任,落实工作要求,开展业务培训,加强业务督导、检查,规范管理,及时总结。

2.进一步加大基本公共卫生服务和重大公共卫生服务相关知识宣传力度。

(三)提高团场医院服务能力。

进一步加强团场医院内涵建设、能力建设和医院管理,建立规范有序的医院运行机制,构建合理有序的分级诊疗体系,推进家庭医生签约制度的实施,促进团场医院健康、持续发展。

(四)深入推进国家基本药物制度执行。

1.全面落实《关于自治区公立医疗机构全面取消药品加成的通知》中的各项要求,全部药品实行零差率销售(中药饮片除外),并加强对医疗机构的日常监督管理。

2.举办基本药物知识麻醉药品和精神药品管理培训班。

3.规范各级各类医疗机构药品采购、验收、储存、使用流程,管理行为更加规范,保障患者用药安全有效。

)建设“健康师市”。

明确责任分工,社区、单位、团场各司其责。加强摸底人数的准确度,多方调配,增强人员及体检设备的活动性。多方落实体检资金,确保各项体检资金落实到位,解决体检机构的后顾之忧。

(六)做好可克达拉市人民医院、绿缘医院的筹备工作。

1.做好医院开业前期各项准备工作。

2.加快医学人才培养和引进,为可克达拉市人民医院和绿源医院提供人才支持和储备。

)做好卫生系统党风廉政建设和行风工作。

每年年初各单位签订卫生系统党风廉政建设和纠风工作目标责任书,报送行风建设工作计划(要点),每半年报送党风廉政建设和行风工作总结,全年组织对卫生系统党风廉政建设和纠风工作督导检查不少于2次。

(八)做好红十字救护培训和无偿献血宣传工作。  

举办师市初级救护培训,组织基层单位举办群众性救护培训;积极组织开展红十字日常宣传和无偿献血活动,广泛宣传公共安全、自救知识,提高广大群众自救互救能力。

(九)做好兵地融合,发展共建工作。

开展兵地医疗机构结对共建;每年定期为地方群众开展巡回义诊;建立健全兵地各项机制;积极配合地方各项工作。

)落实卫生监督检查。

1.继续开展公共场所健康危害因素快速检测工作,进一步提高日常监督工作中快速检测设备的使用率。                                       2.制定医疗卫生监督量化管理实施方案,对重点医疗机构实施量化管理,对其他医疗机构每年至少监督检查一次;继续开展打击非法行医工作,加大对违法行为的处罚力度。

3.组织学校开展以饮用水卫生、传染病防控、医疗服务及学习生活环境等为重点的学校卫生综合监督检查;进一步提高学校教学环境使用现场快检设备的技能。

4.制定食品安全抽检实施方案、计划。

(十一)做好卫生应急工作。

加大医疗卫生应急培训和演练,提升卫生应急能力。

(十二)深入开展爱国卫生运动,积极推进兵团卫生团场(城镇)创建工作。

组织师市各单位开展爱国卫生活动,组织师市爱卫会成员单位开展集中检查、评比工作;积极配合伊宁市爱国卫生工作。

(十三)积极开展“组团式”卫生人才援疆工作。

1.丰富对口援疆形式和内涵,积极开展“组团式”卫生人才援疆工作。

2.利用“组团式”援疆医疗队全方位开展精准帮扶,积极争取更多优质医疗资源,提升四师医院整体水平,形成医院对医院、科室对科室、人员对人员的“全方位、多层次、立体化”的帮扶格局。

(十四)抓好对口援疆项目建设。

1.做好争取2018年度卫生项目援疆工作。

2.对已确定的项目,做好前期备项准备工作,为项目顺利开工做好铺垫。

3.积极落实项目工作进展,确保开工项目年内完成投资额。

以上是师市卫生局、红十字会、爱卫会2017年工作总结,如有不妥,敬请指正!

四师可克达拉市卫生局   四师可克达拉市红十字会

四师可克达拉市爱卫会

                           201712月20日


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