师市建设(环保)局2017年工作总结 及2018年工作计划

来源:第四师  作者:  点击数: 发表时间:2018-01-15 17:42:21


今年以来,在师党委的正确领导和兵团建设环保局的大力指导下,以城镇化现代化三年行动迎接中央环境保护督察为载体,紧紧围绕师党委中心工作,坚持以城乡规划为龙头,以改善人居环境为目标,以可克达拉市建市为重点,以项目建设为平台,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化、认真查摆“七个不讲”和“两面人”,周密部署,精心组织,狠抓实干,加大建设环保管理力度,较好实现了年初确定的建设环保各项目标任务,为全师经济社会持续健康发展和迎接党的十九大胜利召开做出了重要贡献。

一、2017年工作完成情况

(一)优化规划编制,强化规划宏观协调功能。

一是重点抓好可克达拉市规划修编工作。自中国城市规划设计研究院上海分院对可克达拉市总体规划(2012-2030年)开展修编工作以来,我局全力协助设计单位修编,同时积极同自治区住建厅对接、保持联系,按照住建厅给予的审查意见,指导设计单位规划修编,并8月30日自治区住建厅上报修编成果二是不断完善团场城镇规划体系。今年,在原有规划体系的基础上,结合建制镇申报和特色城镇建设需要,62团、清水河社政办(65团)、71团、72团、76团等团场已提出城镇总体规划修编申请,并已委托设计院启动修编工作,预计年底前完成成果审查。三严格规划审查,确保规划体质量和水平。以新型城镇化建设为统领,打造宜居、宜业、宜游的城镇新形象为导向,按照建设现代宜居城镇的要求,所有规划特别是可克达拉市重点建设项目规划设计方案均组织专家评审会,严格审查,全年累计审查规划20余个确保了规划设计总体质量和水平。四是强化规划实施监督管理,提高监督执法水平。依法实行审批制度,共出具可克达拉市选址意见书84宗,建设用地规划许可证79宗,建设工程规划许可证74宗。摒弃以往规划管理工作“重审批、轻批后管理”的落后管理方式,在可克达拉市全面开展规划核实工作,强化规划管理的批后核实。截止目前,已完成用地红线核实19个,建筑项目核实33个,道路及管网路由核实40余个。避免发生规划违法案件,维护社会公共利益和城乡规划的严肃性。

(二)全力推进,可克达拉市建设管理初显成效。

一是积极统筹协调,市民服务区大部分项目已开工建设。为完善城市市民服务机构职能,确保城市形象突显特色,我局采用统一规划设计,本着“公平、公正、公开”的原则,集中面向全国采取公开招投标,邀请国内规划设计资质排名前例的设计院,通过方案比选“优中取优”的方式确定《新疆可克达拉市市民服务中心规划及建筑方案设计》规划设计方案的设计单位。招投标结束后,先后组织29个业主单位组织三轮单体方案集中讨论,确认方案,并协助项目单位协调“九通一平“,确保项目按期开工,截止目前,人社局等23个等部门的项目已开工建设,其余项目施工图设计或招投标程序。项目的顺利实施,强化了城市统筹布局,提升了景观效果,降低了设计成本,节约了项目投资,提高了城市建设项目的品质和城市知名度。二是助力可克达拉市房屋销售。为切实做到公开、公平、公正,保证师市的每位职工群众享有优先的知情权、选择权,并迅速做到家喻户晓,在师市领导的安排部署下,下发《关于可克达拉市房产优惠于民销售的通知》,确保师市各部门及下属各团场知道可克达拉市房屋销售的优惠政策。花城佳苑1280户和宏福众安198户房屋售罄;学府佳苑开发520户,全年销售394户;紫馨花苑开发680户,全年销售51户。三是规范办理可克达拉市商品房预售许可。为确保康盛房产开发公司合法销售商品房,我局及时下发《关于尽快办理商品房预售许可的通知》,明确呈报要件和办理程序;同时与师市民政局沟通,及时出具门牌号证明,方便了商品房预售办理。自317至今,共发放商品房预售许可证100,预售总面积20.15四是严格可克达拉市商品房预售合同备案。未雨绸缪,将服务工作做到前面,今年2月下发《关于可克达拉市商品房合同备案准备工作的通知》,引导房地产开发公司积极合同备案工作。同时,联合工商局审定康盛房产的《商品房买卖合同范本》,要求康盛房产按照审定的合同签订,并对签完成的商品房销售合同进行审核备案。截止目前,预售房屋980套,审核备案合同954,审核完成97.35%

(三)注重实效,城镇建设与管理再上新台阶。

保障性安居工程任务全面完成。2017年兵团下达四师保障性安居工程任务5380户,其中:实施棚户区改造3900户,新增租赁补贴1480户。全年完成棚户区改造4655户,占计划的119%新增租赁补贴已完成1480户,占计划的100%2016年结转公共租赁住房400户,面积3.56万平方米,已基本建成,完成投资2700万元。二是注重民生,基础设施建设力度不断加大。2017年兵团下达四师保障性安居工程配套基础设施建设项目16总投资25380万元已全部开工建设。“气化兵团”工程稳步推进,截止目前,61、62等13个团场23000余户已使用天然气,67、74、75、76、77团已完工待验,预计春节前可开通使用管道天然气。统筹管理,继续推进城镇化提升年活动。在巩固去年城镇化提升年活动的成果上,更深入推进城镇化提升行动,同时将历年的“三化”现场会,升格为经济社会发展现场观摩会,赋予更深层次的意义,营造出“你追我赶”竞争发展势头。通过一年来的督促与落实,师市城镇化率大幅提高,各团场城镇经营管理体制机制进一步规范,基础设施基本完善,公共服务体系更加健全,城镇建设水平明显提升,城镇面貌显著改观,提升年活动成效凸显,进一步促进了师市城镇化提质转型,全面巩固城镇化提升年活动成果,尤其是可克达拉市成效显著。积极推进,城镇园林绿化效果明显。在巩固去年兵师绿化现场会的基础上,各团场加大了绿化建设投资力度,取得了明显的效果, 城市(镇)环境面貌得到大幅改善,师市新增绿地面积513.6公顷(其中可克达拉市新增296公顷),完成师市下达计划的128.3%(其中可克达拉市完成计划的113%)

)龙头引领,建筑业市场运行平稳

今年以来,师建设系统以可克达拉市建设项目、保障性住房基础设施建设为重点,大力开展工程质量安全提升行动,紧紧围绕年度计划目标,牢牢把握稳中求进的工作基调,狠抓施工现场质量安全管理,先后开展了简化办理程序、“百日会战”、建筑施工安全大检查等活动,建筑业市场得到良好运转,建筑业经济运行基本平稳。2017年,受国家投资减少和招商引资项目落地较少等因素影响,建筑业产值有所下滑全年完成建筑业产值52.03亿元,与去年持平,其中外部工程产值达11.37亿元,占全年产值的22%一是年初,通过建设环保会议,将任务及时分解到各施工企业,并要求按时上报报表,动态掌握,各施工企业完成产值情况,以及遇到的困难,并及时解决,确保完成年度目标产值。二是推动宏远集团改革重组,切实发挥师市建筑行业龙头引领作用。引导鼓励宏远集团创新管理方式与经营模式,企业重组改革成效初显,全年完成建筑业产值42.75亿元,同比增长1.37%;企业由单一的建筑业,发展到现在的建材加工业、房地产业、服务业、金融业集一体的综合性企业,为师市建筑业做大做强、拓展外部市场和实现转型升级奠定了坚实的基础,也大大加快了师市建筑业提质增效的步伐;在满足师市城镇化建设需求的同时,积极参与兵团及疆内外市场开发,实施“走出去”战略,加大市场开发力度,在全疆十六个地、州、市逐步建立对外分支机构,在四川注册分公司,实现外部工程产值达9.8亿元,占企业年度总产值的27.6%。

(五)进一步规范建筑市场,工程质量安全管理水平明显提升

大力开展工程质量安全提升行动,狠抓建筑市场管理,加强有形市场建设;严格落实工程建设参建各方主体责任,通过查阅资料现场实体检测,抽查和巡检相结合,严厉打击违法违规行为,建筑市场整体环境进一步提升质量安全管理水平进一步提高,一是进一步规范建筑市场管理,加强建筑市场监管,规范各方主体行为,制定并印发了《四师可克达拉市工程质量安全提升行动实施方案》,并进行了专项检查;严格执行《四师可克达拉市建筑市场不良行为记录及“黑名单”管理办法》,对师市区域范围内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、招标代理、造价咨询、检验检测等企业或单位以及相关从业人员,在工程建设活动中违反国家法律、法规、规范、标准的行为记不良行为记录,对情节严重的记入“黑名单”,共限制2人半年内不得参与师市建筑市场投标活动,使师市建筑市场秩序进一步规范。二是简化办事流程,严格审批程序。为方便基层单位履行项目前期手续,特别是方便招商引资企业,将涉及我局基本建设程序的事项,制作成办事指南,使前来办事的人员一目了然,大大节省了办事时间,提高了办事效率。三是持续开展专项检查,及时处理和通报违法施工案件。按照年初建设工作的总体安排,共开展专项检查6次,历时近60余天,共检查工程项目300余个,对主体责任落实不到位,危大工程管控不到位,隐患排查和整改不到位的工程项目及项目相关责任人进行了处理,共对存在严重违规行为的建设、监理和施工等责任主体集中约谈4次,对师市辖区92个项目进行了通报,对相关责任单位和责任人给予处罚,共处罚款8.7万,对25人进行了不良行为记录。通过曝光,各方责任主体履行基本建设程序的意识得到有效提高,有力地保障了建筑市场的健康运行。

以迎接中央环保督察为中心,环境保护工作全面落实。

一是认真整改西北环保督察反馈问题,为迎接中央环保督察做好基础工作。2017年2月23日至25日,西北督查中心连续三天对伊犁州、四师环保工作进行了调研。对我师62团霍尔果斯工业园区、伊犁南岗化工有限公司、伊犁水泥厂、伊宁县南岗热电有限责任公司、新疆锦宏科技有限公司、霍尔果斯南岗热电有限责任公司和铁厂沟企业进行了现场调研,调研组反馈我师存在13个主要问题。我局对问题进行了任务分解,并逐一落实查处。期间共编制印发文件6份,下发督办通知7份,立案处罚3起;对20余家企业进行了现场排查,对存在问题的企业下达了《责令改正违法行为决定书》;召集铁厂沟“小散乱”企业召开了两次清理整顿会议,责令7家企业停止生产、不得违法排污、拆除主要生产设备和烟囱;责令未完成环保设施竣工验收的6家企业立即停止生产,查封5家企业。

二是全面做好中央环保督察工作。2017年8月11日-9月11日,中央环保督察组进驻自治区和兵团,对自治区和兵团生态环保问题进行专项督察。首先,协作联动,形成合力。严格落实党政同责、一岗双责,坚持分级管理、属地为主,按照管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的要求,印发了《四师可克达拉市党政及其工作部门环境保护工作职责暂行规定》(师市党办发〔201712),各部门充分发挥职能作用,开展环境保护工作检查,形成了推进工作的强大合力,7月以来,师市环保部门已联合工业、国土、农业、卫生、纪检等部门联合督察组开展督察4次。督察期间,兵团共调阅了各类资料34批,涉及四师的有9批,师市收集整理并按时上报各类资料141类,全部按时上报7月,与伊犁州联合对伊犁州范围内有机肥生产加工企业,开展了环境整治专项行动检查。其次,领导重视、高位推动。师市主要领导高度重视环境保护督察问题,收到兵团保障中央环境保护督察协调联络工作组信访督办组转办的投诉案件后,均及时批示,要求对存在问题立行立改,不能立刻解决的立即制定整改方案,加紧实施,同时严肃追究主要责任人责任。印发《关于划分四师可克达拉市中央环境保护督察期间责任区的通知》,将师市划分为六个片区,由六位师市领导作为责任人,分片负责。8月以来,师市已召开常委会、行政常务会、环保督察专题会议等会议10余次。第三,分类处置、有序整改。截至9月13日,师市共接到转办的群众投诉27件,其中水污染8件、大气污染10件、垃圾污染1件、噪声4件、扬尘4件。接到群众投诉后,信访案件组按照师市领导批示,由组长、副组长带队及时赶赴现场调查,共出动执法人员140余人次每个案件均已得到处理,对短时间能整改到位的,全部要求责任单位立即整改到位,对短时间不能整改到位的,要求其立即制定整改措施,明确整改时限和整改责任人。第四,严格问责、严肃查处。师市对转办的27件群众投诉环境问题进行了调查和处理,对43名责任人进行了问责,其中处级领导18人(诫勉谈话6人,通报批评12人),科级及以下25人(诫勉谈话4人,通报批评19人,党内警告1人,辞退1人);行政拘留1人。立案处罚7家企业,罚款共计58.76万元;企业内部对16人进行经济处罚,罚款共计2.35万元。第五,加强宣传、引导舆论。认真做好边督边改信息公开工作,及时通过师市广播、电视、报纸、政务网站及微信公众平台等新闻媒体公开环保督察期间工作推进情况、工作举措、工作成效及边查边改情况,不断提高职工群众良好环境获得感。据统计,在伊犁垦区报刊发稿件98条,在广播电视台播放稿件290条,在师市政务网及伊犁垦区报新闻网刊登稿件260条,师市基层媒体刊播稿件681条。。

污染物削减和减排任务全面完成。为切实做好主要污染物总量减排工作,顺利实现减排计划。今年以来,继续加大主要污染物治理设施运行和排放浓度及排放量的监管力度,最大限度减少主要污染物总量排放。继续加强企业宣传力度,提高企业、特别是企业法人对开展减排工作的重要认识,消除工作怠慢情绪,并积极做好服务,帮助和指导企业正常开展工作,努力实现减排工作计划。加大对主要污染物治理设施运行和排放浓度及排放量的监管力度,最大限度减少污染物排放。对主要污染物现场日常环境监察工作中增加监察频次积极开展主要污染物环境监测工作,及时为环保行政管理和减排工作提供科学依据和建立主要污染物总量减排数据库加大环保行政处罚力度,对检查中的环境违法行为严惩重罚,督促企业加强污染治理。目前,各企业均按照年初方案实施了减排计划,较好地完成了年度任务。

四是环境管理水平全面提升。认真执行环境影响评价制度,全年审批建设项目环境影响评价75个,其中环境影响报告书项目10个、环境影响报告表项目65个;环境影响登记表项目改为备案制,由建设单位自行报备;竣工环境保护验收项目25个,10月1日起,竣工环境保护验收由环保部门组织改为建设单位自行组织验收。完成18个团场18个连队的环境综合整治工作;严格执行排污费征收和排污许可证发放制度,全年共征收排污费1000余万元,共发放临时排污许可证230份;环境监测技术水平逐步提高,国控企业国控源自行监控设备安装率、联网率、验收率、有效审核率均达到100%,有效数据传输率90%;全面推行信息公开,环评公示、违法违规处理情况等信息及时在师政务网公开。环境监察全面覆盖。根据年初制定的环境保护工作计划,实行污染源分类管理,对师“国控”重点污染源工业企业每月检查一次,非“国控”重点污染源企业每季度检查一次。全年对国控企业共出动执法检查人员200余人次,制作现场监察笔录70余份。对非“国控”企业出动执法人员800余人次,出具现场监察笔录400余份。对师市医院医疗废物管理人员和8家涉危企业的相关负责人员,进行了固体废物管理信息系统应用工作培训,摸清了师市医疗系统2016年危险废物的底数。对师市8家危险废物产生单位进行了考核,达标4家,基本达标4家。

五是做好第二次全国污染源普查工作的前期准备工作。师市成立四师可克达拉市第二次全国污染源普查工作领导小组,同时成立了第二次全国污染源普查工作办公室,对普查工作进行了分组,为圆满完成第二次全国污染源普查工作奠定了基础。

(七)全面服务,招商引资企业全面开工

按照师市党委提出的“悠悠万事,招商为大”的工作部署,我局在2017年年初组建四师建设(环保)局招商工作领导小组,明确责任分工,通过外出招商、信息招商、以商招商的方式,全面启动招商引资工作。通过局领导和全体工作人员的不懈努力,2017年,引进新疆金富博管道科技有限公司、新疆朗程防腐材料制造有限公司、新源县双新机动车检测中心三家公司。为确保企业顺利入驻,安排专人负责企业注册、备案、规划、国土、建设等前期手续办理,并在企业动工后,协调供水、供电、排水等基础设施接入。现企业资金已全部到位,项目建设顺利推进,预计2018年投入运营。

积极对接,三十六团米兰镇建设环保业务代管工作平稳交接。

为贯彻落实中央关于兵团向南发展战略部署,充分认识北疆师代管南疆团场(园区)的重大意义,根据《兵团党委兵团关于代管南疆团场(园区)工作的指导意见》(新兵党发〔2017〕14号)、《孙金龙、彭家瑞同志在代管团场(园区)工作汇报会上的讲话》(兵党办通报2017〕26期)等文件精神,10月26—29日,四师可克达拉市建设环保局与二师铁门关市建设环保局就代管三十六团建设环保系统有关工作签订了托管交接协议书,自2018年1月1日起,在四师可克达拉市代管期内,三十六团米兰镇建设、规划、房产、环保等各项工作由四师建设环保局代管,交接协议于2017年10月26日签订,各项工作已按照协议事项逐步交接。同时,为方便36团职工群众办事,我局委托铁门关市建设环保局就近代管36团部分工作,相关工作已交接完毕。

(九)从严治党,支部党建工作卓有成效。

一是支部的建设不断加强。完成支委换届选举,搭建新一届支部班子,明确分工,为支部建设工作顺利开展奠定基础。坚持党要管党、从严治党的方针,严格落实支部书记“第一责任人”和“一岗双责”,将党建工作与行业工作同抓共管,形成了党建促行业、行业促发展的新格局;坚持“三重一大”,践行民主集中制,严格执行局例会制度,局重大问题决策集体讨论;积极参与师直机关工委组织的各项活动,荣获“坚定理想信念 争做合格党员”演讲比赛三等奖、“我心中的城”诗会优秀奖的好成绩;夯实服务基层工作开展基层党员进社区活动,组织24名在职党员到铁厂沟社区报道,扎实开展“五个一”活动;加强党员队伍建设,入党积极分子2名,新发展党员1名,按时转正1名。

二是“学讲话、转作风、促落实”及“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动扎实推进。按照兵师党委专题教育安排部署,切实把活动作为促工作、抓建设的有效载体,安排专人负责,落实相关环节,组织党员干部认真学习,作到活动有计划、有内容,按时按要求完成。制定了《师市机关第十二党支部“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案》,围绕师市社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进的工作总基调,切实解决党员干部在全面深化改革、维护稳定工作中存在的作风问题。邀请师市纪委党风政风监督室负责人李新民主任为支部党员干部上专题教育党课,支部书记带头上党课落实全面从严治党。组织“两学一做”学习教育常态化制度化专题研讨,7位党员干部代表作专题研讨发言,读书笔记近万字。开展“发挥兵团特殊作用大学习大讨论活动”活动,深刻领会中央关于新疆和兵团工作重大决策部署的精神实质和核心要义,开展调查研究和讨论交流,紧密联系各单位各部门的工作实际和党员干部职工群众的思想实际,把履行“三大功能”、发挥“四大作用”的职责使命与本职岗位工作联系起来,进一步增强深化兵团改革的责任感使命感。下发调查问卷25份,发动广大党员干部分析矛盾、查摆问题、建言献策,提出解决问题的措施办法。就查摆的问题组织交流研讨,7位党员干部作代表发言,撰写学习心得29篇。

三是党风廉政建设不断深入。按照十八届中纪委七次全会、兵团纪委六届十次全会和师市第十一届纪委二次全会的部署,坚持全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,实践好“四种形态”,持之以恒纠正“四风”,保持遏制腐败高压态势,着力解决职工群众身边的不正之风和腐败问题,把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与行业工作同安排、同部署、同落实。按照“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将倡廉工作任务分解到各事业单位、团场建设科与各建筑企业,明确责任内容,落实具体责任人,促进了党风廉政建设工作的顺利开展。制定《“学规矩、定规矩、讲规矩”谈心谈话实施方案》,开展对支部科级以上党员领导干部对照检查谈心谈话活动。加强干部职工廉洁自律教育,组织廉政教育专题学习,参观“72团红军团纪念馆”,参加党规党纪应知应会知识测试,动员全体党员集体发声亮剑,向“三股势力”和“两面人”庄严宣战,多种渠道教育全系统党员干部自学遵守廉政准则,将廉洁自律深入人心。

四是加强十九大期间下沉维稳工作。十九大期间,共派出6个工作组、21人下沉到各团场建筑工地、工业企业,其中10人到64团16连、72团4连和76团9连进行了为期10天的走访入户。共检查105个建筑工地,19个工业企业,入户调查168家,为十九大的胜利召开做出了贡献。12月“结亲周”期间,全局及事业单位共计26分四组、两批次72团4连15户76团9连11户少数民族亲戚家庭结亲,与亲戚同吃同住同劳动同学习,使大家及时了解并解决亲戚思想上、工作上、生活上的困难和问题,同各族群众面对面交流、心与心沟通,帮农帮困,真正让为民服务和“党的十九大精神”宣讲延伸到路口村头、庭院炕头、田间地头,让结亲工作接住了地气、温暖了群众、凝聚了民心。

二、存在的问题

一年来,经过建设环保全体工作人员的共同努力,我们圆满的完成了兵师领导下达的各项任务,确保了建设环保行业健康发展。在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,还有很多不足的地方,部分工作还停留在面上,在抓细抓实上下尚需进一步努力。

(一)建筑业发展形势较为严峻。随着近几年师域内保障性住房的大量建设,住房需求基本饱和,加之经济下行压力影响,外来施工企业介入,四师建筑市场任务紧张僧多肉少局面逐步显现,企业承接任务缩减,全师建筑业产值增幅不大。宏远集团公司疆内及四川设立了分公司,虽然承接了一定业务,但总体来说外部任务不多,占有份额较少,建筑企业市场开拓能力仍需加强。

(二)城镇管理体制机制不健全。各团场虽然均成立了团场城镇管理领导小组,但管理制度不完善、不健全,尤其是团场城镇社会管理主体和公共服务主体的缺失,导致基础设施建设、城镇绿化、城镇管理缺乏应有的公共财政资金支持,造成团场城镇基础设施落后和公共服务不到位,不能适应城镇居民的需求。

(三)环境监管力度不够,部分领导的环保意识有待提高。受编制不够等因素影响,环境监管投入人员、时间不足,部分工作开展的不够深入细致,监察“三同时”执行力度不够,一些环境违法行为得不到有效查处,重点项目全过程参与监管受限,在抓深、抓细上做的还不深入,被动执法现象依然存在。重经济发展、轻环境保护,对生态环境保护工作重视不够,认识不到位,缺乏正确的科学发展观和政绩观,不能正确处理好经济发展和环境保护的关系的现象依然存在。

(四)党建工作相对薄弱。行政部门重行业轻党建问题依然存在,“两学一做”制度化常态化活动开展不深入,七个不讲”排查不彻底,整改落实还不到位“七个不准”作风建设还需要进一步加大。

三、2018年工作计划与措施

(一)着眼规划,切实发挥规划在城乡建设中的引领作用。一是进一步完善以可克达拉市各类规划为重点的四师规划体系。抓紧落实《可克达拉市城市总体规划纲要》的报批工作,开展多规合一,及时修编可克达拉市控制性详细规划、城市总体设计,按计划编制绿化、文化、水系、对外交通等专项规划,将园林城市、文明城市、卫生城市、森林城市、生态城市等各项指标结合自身实际落到相关规划编制中;做好师市团场城镇总体规划、控制性详细规划修编工作,为团场城镇化发展奠定基础;进一步做好“产城融合”发展相关规划的编制和修编工作二是切实加大规划实施与管理。在前期施工图审查、施工验槽质量安全监督复核规划的基础上,进一步开展规划放线、验线核实工作,逐步实施项目建成后“规划竣工认可”工作,建立和完善规划全过程监管工作体系,确保规划审批和建设的一致性。三是探索开展规划公示工作,加大规划的监督与落实。制定规划公示办法,开辟公示专栏,确定公示时间,将各类总体规划、控制性规划、修建性详细规划文字及图纸信息,以及各类规划许可情况公布于众,让规划在事前、事中和事后接受最广大职工群众的监督。

(二)严抓实管,确保完成兵团下达的各类建设任务。2017年工作基础上,进一步加大监管力度,抓细、抓实各类工作,确保完成兵团下达的各类建设任务,2018年已向兵团建设局申报了2018年保障性安居工程计划3510户(棚户区改造2010户、租赁补贴1500户)

)统筹协调,做好城镇现代化三年行动计划工作

按照兵团建设局的统一安排,结合师市实际,围绕城镇美、职工富、素质高要求,统筹推进师市城镇现代化建设,着力从推进产城融合、公共服务、市政设施建设、人居环境改善、城镇管理、城镇规划建设、提高文明素质七个方面,制定行动计划,并提出任务分解。

)扶优扶强,促进四师建筑业产业发展上有新突破。加强市场引导和调控,鼓励各建筑企业继续推进“走出去”战略,积极开拓市场;推动龙头企业宏远集团公司进一步优化产业结构,调整产业模式,探索开展多元化、现代化、规模化、集约化建筑产业新渠道,促进四师建筑业转型升级。

)巩固成绩,扎实开展工程质量安全工作。持续开展工程质量安全提升行动,继续深入开展“打非治违”、住宅通病专项治理、安全生产标准化等专项活动,加大质量安全监管力度争创兵团级“昆仑杯”优质工程不少于2项、兵团级“文明工地”不少于10项。

(六)做好环境保护各项工作。一是对兵控和师控的18家重点企业开展后督察,对存在问题的整改落实情况进行详细检查,确保污染物治理设施稳定运行、污染物达标排放。重点开展好中央环保督察转办案件的后期处置工作,督促企业按期完成整改。二是加大违法违规企业的整改整顿处理情况的督查力度,对未按相关要求完成整改的企业依法依规进行行政处罚,同时实施查封扣押、按日计罚、行政拘留等;对违规违规企业整改工作落实、处理不到位,对相关责任人履职履责不到位依规依纪问责。三是联合相关部门成立师市环境保护督查组,对各团场、工业园区及重点排污企业进行督查。督促三个工业园区制定可行整改方案,尽快落实污水处理设施、配套管网和垃圾处理设施等基础设施;督促各团场加快供热锅炉污染物治理设施的提标改造工作,确保完成供热锅炉环境保护竣工验收。四是圆满完成第二次全国污染源普查工作。

)建管并重,探索推进四师房产管理新局面。创新工作方式方法,制定管理细则,对驻师市各类房产企业包括房地产开发、测绘、评估等进行登记管理;与金融机构紧密沟通,加强商品房预售资金监管,加大对房地产开发企业管理;开拓创新,重视住宅专项维修资金缴纳,在开发商交房前,督促购房人按规定全额缴纳住宅维修资金规范新建小区的供水、供电、燃气、绿化、环评、房屋验收等配套设施的交付条件,维护购房者合法权益

)齐抓共管,党建工作与行业工作共同推进。全面落实从严治党,进一步健全规章制度巩固党的群众路线、三严三实“两学一做”和“大学习大讨论”专题活动成果,认真整改落实两面人“七个不讲”;继续抓好思想政治业务知识学习,不断扩大学习的广度和深度,提高全局工作人员思想觉悟业务素质;进一步加强作风建设,增强干部职工责任意识、大局意识、奉献意识和宗旨意识,努力提高履行职责的能力。

                        师市建设环保局

2017年12月29日


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