2016年四师可克达拉市经济社会发展“双十主体工程”实施方案

来源:第四师  作者:第四师  点击数: 发表时间:2016-02-29 11:16:03

经济增长“十项主体工程”:

一、水土开发工程。投资3.95亿元,推进水土开发进程,强化水利支撑保障体系建设。其中投资5578万元,建设伊犁河南岸扬水灌区水土开发二期项目5万亩田间工程,使师市耕地总面积达到210万亩。投资1.04亿元,建设76团小也尔门提、阿西里和77团康苏沟3座水库;启动特克斯河北岸干渠工程前期工作,为昭苏垦区“旱改水”项目提供水源保障。投资5500万元,建设高新节水灌溉面积5万亩,促进农业灌溉用水利用率达到0.56。投资1.6亿元,建设5个团场防洪护岸34公里;投资2000万元,建设抗旱应急、水土保持、生态修复等水利基础项目,不断增强团场抵御自然灾害风险能力。(刘新建副师长牵头,水利局、农业局、国土资源局、财务局负责)

二、农业提效工程投资690万元,助推农业提质增效。其中投资50万元,用于10万亩新建高标准农田补贴。投资100万元,用于奖励5个建设引领制种玉米、甜菜、水稻、棉花、香料等高产优质高效示范基地。新增利润2000元以上高效利润田13万亩。新增高效利润园13万亩,其中投资100万元,用于2000亩新增亩利润4万元以上设施农业补贴;投资60万元,用于2000亩新增亩利润2万元以上设施农业补贴。继续鼓励职工发展设施大棚,投资60万元,用于200个新建温室大棚补贴。投资10万元,用于1000亩新建“三优”苹果园补贴;投资50万元,用于1万亩老葡萄园“厂”字型改造补贴。新增亩利润1万元以上(露地)面积6万亩、亩利润5000元以上(露地)面积6.5万亩。推进农业“一控两减三基本”,投资100万元,用于1个新建循环利用站补助。投资30万元,用于3个符合条件的农工专业合作社管理费用补贴。投资130万元,奖励引领新型果品、畜禽产品精深加工及特色农产品加工企业。(刘新建副师长牵头,农业局、国土资源局、财务局负责)

三、牧业增效工程。投资400万元,培育和扶持一批起点高、规模大、带动强的牲畜养殖基地。其中投资100万元,用于5个新建“万畜精养”基地补贴。投资30万元,用于优质饲草料良种补贴。投资110万元,用于良种引进和品种改良补贴。投资160万元,用于企业收购师市范围内畜产品加工销售补贴。(刘新建副师长、李兵总畜牧师牵头,农业局、财务局负责)

四、工业提速工程。加快重大工业项目建设,不断增强经济发展后劲。投资1亿元,完成山口至71团220KV输电线路及71团220KV变电站建设;投资1.5亿元,启动可克达拉市、63团220KV变电站及输电线路建设,实现师市河谷220KV电网全线联网。加快可克达拉2×350MW热电联产项目建设,力争年内投资突破8亿元。推进新疆道建能源公司可克达拉循环经济一体化产业项目建设,投资4亿元完成4台2.5万KVA工业硅炉建设。师市继续投资1500万元,用于产业园区基础设施建设贷款贴息资金。(王作敏副师长、杨国伊副师长牵头,工信委、发改委、建设局、国资委、建投公司、财务局负责)

五、城市建设工程。今年完成可克达拉市工商、税务等行政机构的组建。投资7.9亿元,加快高级中学、党校、“四馆”等14个续建项目主体工程建设;投资3亿元启动城市给排水二期管网、医院等16个项目建设,为城市核心区及工业园区形成宜居宜业环境奠定基础。大力招商引资,加快荣新热电联产、城市纺织服装园、硅系高新材料循环经济一体化产业园等已落地的招商引资项目建设,推进伊力特印务公司落地建设,积极推进前期已洽谈的重点项目落地建设,年内完成招商引资30亿元。宏远产业园完成产值1.8亿元,为推动产城融合、促进人口聚集创造良好条件。(杨国伊副师长牵头,建投公司、筹建委、建设局、发改委、镇江前指、国土资源局、财务局、援疆办负责)

六、兵团分区工程。充分发挥国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区的政策优势和产业集聚效应,投资3亿元建设沃德公司蓝宝石制造一期项目,投资2亿元建设沃德公司纺织一期项目,全年完成固定资产投资8亿元,实现生产总值5亿元,招商引资到位资金30亿元,财政收入突破1.5亿元,打造师市经济发展新的增长极。(丁副师长牵头,国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区管委会、发改委、工信委、建设局、国土资源局、商务局、财务局负责)

七、商贸物流工程。加大师直商贸流通企业发展支持力度,不断繁荣师市市场。创锦农业开发公司继续加大市场开拓力度,实现销售收入15亿元。利生医药公司积极拓展“好又多”医药门店连锁经营,扩大市场份额,实现销售收入5.3亿元。伊帕尔汗香料股份有限公司薰衣草开发项目7月份投入运营,发挥电子商务平台和4A景区作用,实现销售收入4500万元,其中电子商务销售800万元,增长24.8%。加快花城宾馆酒店主体项目改造,7月份投入运营。加大对外开放力度,师市今年实现进出口总额11亿美元以上。(王建民副师长牵头,商务局、国资委、财务局负责)

八、旅游发展工程。加快旅游业发展,投资600万元用于旅游景区、景点打造及基础服务设施建设,不断提升旅游接待能力。重点支持可克达拉市汽车露营营地旅游建设项目、61团乎尔赛山景区、62团屯垦戍边红色历史文化教育培训基地、69团香极地香料观光采摘园71团花果山旅游景区78团喀拉峻景区伊帕尔汗国家AAAA级薰衣草观光园改扩建等项目建设。突出边境旅游和红色旅游资源,重点推出可克达拉市(伊宁市)—赛里木湖—62团国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区霍尔果斯口岸61团一日游线路。大力支持69团、70团等团场发展采摘园项目,扩大休闲旅游市场份额。(丁憬副师长牵头,旅游局、商务局、发改委、财务局负责)

九、路网通畅工程。加快交通基础设施建设,投资13.77亿元,新建公路总里程186.53公里,为实现师市重点等级公路“互联互通”奠定坚实基础,方便职工群众出行。其中投资1.6亿,建设64团G301664团S213线工程40km投资3.5亿元,建设伊宁市山东路可克达拉市惠远镇S213省道32km投资1.9亿元,建设可克达拉城市出口路跨精伊霍铁路大桥及G30线清伊高速互通立交桥4km投资2.5亿元,建设可克达拉特大桥2.53公里投资1.8亿元,建设G30可克达拉市S313省道公路30km投资5200万元,建设G21870团省道S220线公路15km投资810万元,建设霍尔果斯园区62团公路8km投资3000万元,建设63团三道河子边防站霍都公路67团团部公路15km投资900万元,建设可克达拉市二级客运站投资2720万元,建设通营连公路40km投资1.17亿元,建设应急物资储备中心项目。投资405万元,为61团、67团、68团、69团、73团5个团场和师一中、军垦路社区、铁厂沟社区配备除雪设备,实现除雪设备所有团场全覆盖。(王作敏副师长牵头,交通局、国土资源局、建投公司、财务局负责)

十、招商引资工程。充分发挥政策优势、区位优势和资源优势,加大招商引资力度,努力在招大商和引进大企业上取得新成效,师市力争全年招商引资到位资金突破75亿元。(丁憬、王建民、王作敏、杨国伊副师长,林玲总经济师牵头,发改委、商务局、工信委、国土资源局、财务局负责)

 

 

改善民生“十项主体工程”:

一、强基固本工程。投资900万元,加大基层组织阵地基础建设投入。其中投资600万元(超出部分团场自行配套),新建6个建筑面积不少于800平方米的团场党建阵地和社区文化活动中心,利用3—5年时间全面提升团场基层组织阵地建设水平。投资300万元,支持师市“访民情、惠民生、聚民心”工作组开展民心工程项目,着力解决职工群众迫切需要解决的难题,促进社会和谐稳定。李鸿强常委牵头,组织部、财务局、援疆办负责)

二、双创增收工程。投资4030万元,大力推进“大众创新、万众创业”。其中投资3600万元,用于贫困职工群众创业就业贷款贴息资金增强贫困职工群众就业创业的能力,拓宽贫困职工增收渠道,扩大贫困职工群众多元增收成果。利用好工会350万元职工发展自营经济和就业创业贷款贴息,带动更多职工群众创业增收。利用好团委80万元青年就业创业贷款贴息资金,助推青年完成就业创业梦。(斯郎别克副政委、王作敏副师长、刘新建副师长牵头,政研室、农业局、发改委、工会、团委、财务局、援疆办负责)

三、社会扶贫工程。按照精准扶贫、精准脱贫的原则,扎实开展扶贫攻坚工作。目前师市共有贫困家庭3076户,坚持分类施策,其中通过发展产业等方式支持1599户有劳动能力家庭实现脱贫,通过实施低保等兜底性保障政策扶持 1477户没有劳动能力的家庭实现脱贫。投入5800万元,全部精准注入到贫困户中,继续坚持种植、养殖等常规发展措施,强化专业合作社、标准化基地建设等有效措施,大力扶持劳动力转移、个体私营经济发展等针对性措施,不断提升贫困家庭生产生活水平。(斯郎别克副政委牵头,统战部、发改委、人力资源和社会保障局、财务局负责)

四、安居和环保工程。继续实施保障性安居工程建设,进一步改善职工群众住房条件。投资3.3亿元,建设各类保障性住房7000户,其中公共租赁住房2000户、城镇棚户区改造5000户;投资3000万元,实施农村安居工程建设,改造连队住房2000套,基本满足师市职工群众住房需求。投资360万元,对师直单位3万平方米老旧楼进行节能改造,基本完成师直单位住宅节能改造。投资5000万元,实施“气化兵团工程90%的团场开通使用天然气。投资220万元,为4个团场配置环卫车辆及环卫设备购置;投资80万元,实施柴煤改气工程,为团场2000户困难家庭补助燃气费用;投资60万元,提升改造4个团场城镇污水厂环保处理设施,确保稳定达标排放。投资60万元,用于4个团场畜禽养殖小区环境整治项目资金补助,不断改善职工群众生活环境。(杨国伊副师长牵头,建设局、发改委、国土资源局、财务局负责)

五、就业和社保工程。稳步推进就业创业工作,全年新增就业5200个,转移团场劳动力就业3000个,确保师市登记失业率控制在4%以内。社会保险覆盖面稳步扩大,五大保险征缴率100%,离退休人员养老金按时足额发放率100%;养老、医疗保险覆盖率巩固在99%以上。健全完善社会救助体系,投资3500万元,将4600户、9200人纳入低保,实现“应保尽保”,切实保障困难职工群众的基本生活。(王建民副师长、斯郎别克副政委牵头,人力资源和社会保障局、民政局、财务局负责)

六、人才培训工程。投资1750万元,继续强化人才培训工作,努力造就适应“三化”建设要求的人才队伍。其中投资900万元,培训各级干部3000人(次),提高各级党员干部的领导能力、业务能力和管理水平。投资300万元,用于人才奖励和“兵团英才”第三层次人选培育工程,全年引进大中专毕业生300人,调动各类人才干事创业的积极性和主动性,有效解决人才引进难、留住难的问题。投资500万元,培训职工7000人(次),其中少数民族2400人,同时由人力资源和社会保障部门组织开展少数民族妇女刺绣培训,不断提升职工群众职业技能,拓宽增收渠道。投资50万元,培训教师500人,全面提升教师综合素质,提高教学总体质量(王建民副师长、斯郎别克副政委、李鸿强常委牵头,组织部、人力资源和社会保障局、教育局、财务局、援疆办负责)

七、文化建设工程。投资3210万元,强化师市文化基础设施建设,丰富职工群众业余生活。其中投资440万元,完成71团、77团纪念馆建设, 传承团场历史记忆,促进团场文化繁荣。投资170万元,建设基层公共文化服务体系;投资292万元,用于22个文化馆(站)免费开放补助,保障其正常运转,为职工群众提供基本公共文化服务。投资126万元,用于18个团场宣传文化部门办公设备购置,提升团场办公无纸化、网络化办公水平。投资249万元,建设中央广播电视节目无线覆盖和西新工程,确保调频广播电视发射台站正常运转。投资1088万元,在12个团场实施无线数字化覆盖工程,提升广播电视基本公共服务的质量和水平。投资600万元,进行城区双向网二期改造工程,加快三网融合步伐;实施广电利用电力系统光纤骨干联网一期工程,扩大广电运营网络。投资220万元,建设伊犁垦区报社网站、手机报、手机新闻客户端,实现一次采集、多种生成、多元传播,推动媒体深度融合发展。投资25万元,编辑出版书籍《四师印象》,收集整理师市本土作家文学作品,讴歌师市沧桑巨变。(丁憬副师长牵头,宣传部、文联、财务局负责)

八、教育基础工程。投资5881万元,完善教育基础设施。其中投资1781万元,新建67团、71团、72团、73团、78团中学和70团二中校舍7000平方米。投资300万元,新建69团青少年校外活动中心2000平方米。投资1450万元,新建可克达拉市第一幼儿园6000平方米和改扩建69团幼儿园1000平方米,不断改善办学条件。投资300万元,新建66团中学400米标准塑胶运动场;投资1200万元,新建74团、75团、77团3个中学标准塑胶运动场;投资100万元,改扩建79团塑胶运动场,实现团场标准塑胶运动场全覆盖。投资750万元,加快中小学信息化建设进程,不断提升教学水平。斯郎别克副政委牵头,教育局、发改委、建设局、财务局负责)

九、卫生康健工程。投资1900万元,改善职工群众卫生保健条件。其中投资660万元,新建79团医院综合楼,改善团场职工群众就医环境,同时方便周边乡镇居民就医。投资500万元,初步完成部分团场医院远程会诊影像中心、检验中心建设项目,让边远团场职工群众享受与城市一样的快捷服务,解决“看病难”、“看病贵”问题。投资418万元,为师市2万名65岁以上老年人免费健康体检,全面提高老年人生活质量。启动可克达拉市绿缘医院综合楼前期工作。投资110万元,为“少生快富”家庭每户发放5000元长效节育奖励,使少数民族目标人群占到“生快富”项目户96%,达到少生快富效果。投资88万元,用于45周岁以上计划生育失独、伤残(三级以上)家庭扶助和健康体检,使特殊家庭受到党的关怀和精神慰藉。投资64万元,为师市计划怀孕夫妇免费优生健康检查和发放叶酸,防止出生缺陷,达到孕检人群全覆盖。投资60万元,为74团、75团、76团、77团、78团、79团共6个团场和3个企业已婚育龄妇女做免费“两癌”筛查,确保女性身心健康。李玉梅书记牵头,卫生局、人口计生委、妇联、财务局、援疆办负责

   十、关爱救助工程。投资2761.1万元,做好弱势群体及特需关爱家庭救助工作。投资664万元,为5181名团场学前幼儿提供伙食费、取暖费、幼儿读本等;投资1003万元,为义务教育阶段23066名学生提供免费教科书、免杂费及寄宿生生活补助等;投资120万元,为1500名普通高中贫困学生提供助学金;投资40万元,开展“金秋助学”活动,救助200户困难职工群众家庭子女上大学,建立起学前教育至大学教育全覆盖的资助体系,不让一个学生因家庭经济困难而失学。落实80周岁以上老年人基本生活津贴制度,投资350万元,为5200名老人发放高龄津贴,切实保障老年人权益。投资380万元“幸福工程”无息资金,用于救助贫困母亲发展种养殖业。做好扶弱助残相关工作,投资204.1万元,惠及3054名残疾人,增强重度残疾人士和贫困残疾人士自我发展能力,其中投资23.8万元,为175名贫困精神类残疾人患者住院、服药给予补贴;投资30万元,用于300名白内障患者复明手术补贴;投资18万元,为160名在校残疾学生发放助学补贴;投资30万元,为500名智力、精神和重度残疾人家庭发放托养补助;投资70万元,为500名残疾人种植养殖户和创业者提供康复就业贷款贴息;投资20.8万元,为800名有机动车辆的肢体残疾人发放燃油补贴;投资7万元,为100名残疾人免费发放康复器材;投资4.5万元,为贫困残疾居民缴纳居民医疗保险。(斯郎别克副政委、李玉梅书记牵头,教育局、工会、民政局、人口计生委、残联、财务局负责)

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