关于印发《兵团职业教育现代学徒制试点项目管理暂行办法》和《开展现代学徒制试点的实施方案》的通知

来源:btjyj.xjbt.gov.cn  作者:  点击数: 发表时间:2015-12-10 15:23:43

教 育 局

人力资源和社会保障局

工 信 委

财 务 局

兵教办发〔2015〕6号

各师教育局、人事局、劳动和社会保障局、工信委、财务局,兵团直属中等职业学校:

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神,加快推进兵团职业教育现代学徒制试点工作,提高试点实施和项目管理效益,根据教育部《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成〔2014〕9号)有关要求,特制定《兵团职业教育现代学徒制试点项目管理暂行办法》和《开展现代学徒制试点的实施方案》,现印发你们,请遵照执行。

兵团教育局           兵团人力资源和社会保障局

兵团工信委                   兵团财务局

2015年2月28日

现代学徒制试点项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神,加快推进现代学徒制试点工作,提高人才培养质量,根据《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成〔2014〕9号)的有关要求,特制定本办法。

第二条 开展现代学徒制试点的目的是,搭建校企合作新平台,促进行业、企业参与职业教育人才培养过程,形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制,推进产教融合,提高职业教育人才培养质量。

第二章 试点单位的遴选条件

第三条 开展现代学徒制试点工作单位指兵团职业院校和企业。

第四条 试点院校应是办学5年以上、教育管理科学规范、开展校企合作成效显著的中职或高职院校,职业教育集团的牵头学校、国家职业教育改革发展示范学校建设项目、中央财政支持的职业教育实训基地建设项目、职业院校提升专业服务产业发展能力建设项目、国家级高技能人才培养基地建设项目的专业优先遴选。

第五条 试点企业应是规模以上企业,经营5年以上、用工规范、未发生过环保、生产安全或其他违法事件,系职业院校校外实习实训基地,具备满足学生实训教学的环境条件,能选派足够数量的技术人员作为学生的企业导师,能提供足够的学生实习轮训岗位;

第六条 牵头组建兵团职业教育集团的院校或在职业教育集团中发挥重要作用的企业优先确定为试点项目单位。

第三章 管理职责

第七条 教育局、人事局、劳动和社会保障局、工信委和财务局是试点工作的行政主管部门,主要履行以下职责:

(一)负责统筹指导试点项目的相关工作;

(二)制定和发布相关政策、管理规定和检查办法;

(三)制定学徒培养标准,健全企业参与制度,建立学徒注册、考核与激励机制;

(四)保障学徒合法权益,完善学徒职后服务;

(五)组织专家审核试点单位上报的实施方案及试点工作进展情况等;

(六)协调、指导试点单位的工作,组织开展调研督查、年度检查、成果宣传等。

第八条 试点单位的主管单位主要履行以下职责:

(一)按照试点工作的行政主管部门的要求,指导所属单位进行项目申请,确保落实相关政策;

(二)负责指导所属试点单位的项目工作,监督试点单位定期进行自查,及时协调、解决试点过程中出现的问题;

(三)按要求向试点工作的行政主管部门报送所属试点单位工作进展报告、总结性报告和学徒培养质量报告。

第九条 试点单位主要履行以下职责:

(一)试点单位法人代表是试点项目主要责任人,试点单位应建立专门机构具体负责试点项目的实施、管理和检查工作;

(二)按照试点工作的行政主管部门的要求,据实编制和报送试点工作申报书、实施方案、现代学徒制人才培养方案,成立试点工作机构,起草签订合作协议,深入开展调研,制定人才培养方案、导师的基本要求和技能标准;

(三)按照批复的试点工作实施方案确定的工作内容,深入开展人才培养模式改革,组织实施试点工作;

(四)统筹安排各渠道投入资金,按照有关财务制度及本办法规定,科学、规范和合理使用项目资金,确保资金使用效益;

(五)及时将试点工作进展、资金使用情况形成年度报告,上报主管单位;

(六)接受试点工作行政主管部门及审计、监察等部门对试点项目实施过程和结果进行的监控、检查和审计。

第四章 试点工作管理

第十条 试点工作遴选的基本程序:职业院校或企业选择兵团支柱产业和战略新兴产业密切相关的专业,按遴选条件填报试点项目申报书;试点工作的行政主管部门对职业院校或企业的申报材料进行审核,根据需要对申报单位信息进行现场核查,确定试点单位;审核结束后,在兵团教育信息网上公布拟支持的试点单位名单,公示期为7个工作日(法定节假日除外),接受社会监督和质询;公示期满后,试点单位的行政主管部门公布项目单位名单。

第十一条 试点单位的行政主管部门根据已批准的试点单位的培养规模和补贴标准下达专项资金。

第十二条 试点单位制定的实施方案和学徒培养规模、培养层次一经审定,必须严格执行,项目实施过程中一般不得自行调整。如确需调整的,试点单位须报经行政主管部门核定。

第五章 资金管理

第十三条 试点项目的专项资金(以下简称专项资金)包括兵团专项资金、试点单位安排的专项资金等。兵团专项资金一次确定、分三年到位,逐年考核,并根据年度检查情况适时调整。

第十四条 试点单位应统筹安排使用不同渠道的专项资金,科学规范地编制试点项目的总预算和年度预算。

第十五条 专项资金主要用于支持项目单位校企教师队伍建设、试点学生补贴、校企双主体育人模式改革(包括课程和教材建设)等。

第十六条 专项资金支出主要包括:

(一)师资队伍建设:主要用于参与试点工作的企业指导教师的带教补贴和培训、试点学校“双师型”教师和专业带头人的培养、培训;

(二)试点学生补助:学生交通补助、实习实训耗材补助和生活费补助;

(三)校企双主体育人模式改革补助:主要用于支持参与试点的职业院校和企业共同制定合作专业人才培养方案、教材开发、专业课程体系、专业课程标准、教学标准、实习实训考核标准、质量监控标准、岗位标准及相应实施方案。

第六章 附则

第十七条 本办法自发布之日起实行,各项目试点单位应按照本办法的规定,结合实际情况制定实施细则和具体管理办法。

第十八条 本办法由兵团教育局、人力资源和社会保障局、工信委和财务局解释。

关于开展现代学徒制试点的实施方案

根据《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成〔2014〕9号)有关要求,加快实施兵团现代学徒制试点,特制定本方案。

一、工作目标

深化人才培养模式改革,探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制,完善学徒培养的教学文件和管理制度,推进专兼结合、校企互聘互用的“双师型”师资队伍建设,提高职业教育人才培养质量和水平。

二、基本原则

(一)试点先行。职业院校或企业自愿申报,遴选符合条件的申报单位作为试点单位,确定试点专业,科学规划,加强统筹,先试点再推行,稳步推进。

(二)强化内涵。提高人才培养方案制订、师资队伍建设、教学管理和实习管理的工作质量,注重提高学生综合职业素养。

(三)改革创新。改革培养模式、教学模式和评价模式,创新校企联合招生、共建师资队伍和多元投入的工作机制,全面提升职业院校的发展活力。

三、试点任务

(一)推进校企合作招生。扩大试点院校的招生自主权,推动试点院校根据合作企业需求,与合作企业共同研制招生与招工方案,积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”。 规范职业院校招生录取和企业用工程序,明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份,按照双向选择原则,学徒、学校和企业签订三方协议,对于年满16周岁未达到18周岁的学徒,须由学徒、监护人、学校和企业四方签订协议,明确各方权益及学徒在岗培养的具体岗位、教学内容、权益保障等。

(二)深化培养模式改革。试点院校与合作企业要选择适应开展现代学徒制培养的专业,共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究。试点院校承担系统的专业知识学习和技能训练,企业依据培养方案进行岗位技能训练。

(三)健全管理运行机制。明确校企双方职责、分工,完善校企联合招生、分段育人、多方参与评价的双主体育人机制。统筹利用好校内实训场所、公共实训中心和企业实习岗位等教学资源,探索人才培养成本分担机制。切实推动试点院校与合作企业共同建立教学运行与质量监控体系,试点院校和合作企业共同实施考核评价,指导合作企业制定专门的学徒管理办法,指导试点院校实行弹性学制或学分制,探索全日制学历教育的多种实现形式。试点单位要制订学徒管理办法,保障学徒权益,根据教学需要,科学安排学徒岗位、分配工作任务,保证学徒合理报酬。落实学徒的责任保险、工伤保险,确保人身安全。

(四)校企共建师资队伍。学校教师和企业师傅共同承担现代学徒制的教学任务,建立健全双导师的选拔、培养、考核、激励制度,形成校企互聘共用的管理机制。明确双导师职责和待遇,合作企业要选拔优秀高技能人才担任师傅,明确师傅的责任和待遇,师傅承担的教学任务应纳入考核,并可享受相应带徒津贴。试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。校企双方共同制订双向挂职锻炼、横向联合技术研发、专业建设的激励制度和考核奖惩制度。

四、工作安排

(一)项目申报。制定《兵团现代学徒制试点实施办法》,组织申报单位填写项目申报书,职业院校和企业的申报材料由所在师主管部门统一组织报送。

(二)评审遴选。兵团教育局、人社局、工信委和财务局共同组织专家对申报方案进行评审、遴选,优先选择目标明确、方案完善、支持力度大、示范性强的申报单位,作为兵团现代学徒制首批试点单位。

(三)组织实施。经批准的试点单位,确定试点专业,按照试点工作方案,制订详细的试点工作任务书,以专业学制为一个试点周期,开展各项试点工作。试点院校和企业建立学校教师和企业师傅双导师教学团队,制定人才培养方案,加大学校和企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼和专业建设的力度。项目主管行政部门应做好对试点工作的统筹协调,对试点工作效果进行监控。

(四)总结推广。试点期间,项目主管行政部门将组织专家对试点工作进行监督检查,并建立年度报告和周期总结相结合的评价方式。在总结试点单位经验基础上,逐步扩大实施现代学徒制的范围和规模,使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。

五、保障措施

(一)加强统筹领导。兵团、师分别成立由项目主管行政部门和企业共同组成的试点工作领导小组,不定期研究现代学徒制试点工作中出现的问题和困难,建立各有关部门的沟通协调机制及校企合作新机制。制定兵团现代学徒制试点项目管理办法,组织职业院校或企业开展试点项目申报,精心筛选试点院校和合作企业,科学拟定试点工作流程,依托职业教育集团确定开展现代学徒制试点的企业和职业院校,明确试点规模、试点层次和实施步骤,规范学徒评价与考核。

(二)加大支持力度。建立现代学徒制试点多元投入机制,兵团本级从教育专项中统筹安排专项经费,企业按照职工工资总额的一定比例足额提取教育培训经费用于企业学徒培养,学校充分利用国家中职资助政策,并从办学收益中提取相应比例用于试点工作。通过政府购买服务等方式,按照接收学徒数量和性质等向承担学徒培养并经考核合格的实习单位进行适当补助。

(三)完善工作机制。建立试点工作年报年检制度,及时跟踪并开展督查指导,督促试点单位及时总结试点工作经验,扩大宣传,对于试点工作不力或造成不良影响的,暂停试点资格。以加强科研课题研究为载体,建立行业企业专家、职业教育专家共同参与研究制定有关政策、制度和标准,探索建立保障试点工作科学决策机制。

兵团教育局办公室                     2015年2月28日印发


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