关于印发《兵团青少年校外活动场所管理办法(试行)》的通知

来源:btjyj.xjbt.gov.cn  作者:  点击数: 发表时间:2015-12-10 15:23:44


兵教发〔2015〕84号

各师教育局、财务局:

  为加强和规范兵团青少年校外活动场所管理,充分发挥其在未成年人校外教育中的积极作用,我局联合兵团财务局制定了《兵团青少年校外活动场所管理办法(试行)》,现印发给你们,请贯彻执行。

                                                                                                        兵团教育局           兵团财务局

                                                                                                                 2015年11月6日

兵团青少年校外活动场所管理办法

(试行)

第一章 总     则

第一条 为加强和规范兵团青少年校外活动场所管理,充分发挥其在未成年人校外教育中的积极作用,根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见的通知》(中办发〔2006〕4号)精神,结合兵团实际,制定本办法。

第二条 本办法所称兵团青少年校外活动场所是指由国家和兵团各级投资建设并归属教育部门管理的专门为未成年人提供公益服务的校外活动中心、综合实践基地等公益性单位。

第三条 校外活动场所负责所在区域内青少年学生校外教育的组织和实施。要在教育引导青少年学生树立理想信念、锤炼道德品质、养成行为习惯、提高科学素质、发展兴趣爱好、增强创新精神和实践能力等方面发挥重要作用,使其为加强思想道德建设、推进素质教育、建设社会主义精神文明的重要阵地。

第四条 校外活动场所要坚持公益性和普及性原则,要积极拓展育人服务功能。在项目设计、活动组织、运行模式等方面不断创新,完善机制,对外开放,面向全体青少年学生,满足多样化校外教育需求,切实把社会效益放在首位。

第二章   机构和人员

第五条 校外活动场所为公益性事业单位,隶属教育行政部门管理。工作人员要按照项目所确定的人员编制配备,认真做好活动场所人员的选拔和任用。要规范管理,完善制度,建立考核评价体系,提高服务水平。

第六条 加强校外活动场所队伍建设,确保队伍结构的科学性。要合理设置场所内部机构和岗位,采取公开招聘专业人才的方式配备专职管理人员和专业教师。工作人员实行先培训后上岗制度,其专业技术职称评聘与学校教师享受同等待遇。

第七条 校外活动场所专兼职人员应具备以下条件:

1.热爱校外教育事业,热爱青少年教育工作,有较强的事业心和责任心;具有良好的思想道德素质和健全的心理素质,遵纪守法,为人师表。

2.了解现代教育思想、教育理论,具有相应的教育学、心理学知识,基本掌握现代化教育教学手段。

3.从事教育教学活动的教师原则上应具有大专以上文化程度,具备教师资格,教学技能强。

4.管理人员应具备相关的专业知识,有较强的组织能力和社会活动能力。

第三章   运行和管理

第八条 校外活动场所的运转、维护和开展公益性活动所需经费要纳入师、团年度预算,要按照项目申报所承诺的运行经费予以保障。校外活动场所要设立独立账户,资金实行专款专用,专项管理。

第九条 校外活动场所全部资产为国家所有,产权单位为教育行政部门。要依法保护校外活动场所的合法权益,确保校外活动场所的场地和设施不被侵占,资金不被挪用。任何单位和个人不得擅自改变校外活动场所的性质和功能,对侵占青少年校外活动场所设施、场地或改变其性质、挤占挪用其资金的单位或个人要依法处理。

第十条 校外活动场所不得开展以赢利为目的的创收活动。对集体组织的普及性教育实践活动和文化活动要实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动,以及特(专)长培训项目,只能收取成本费,并对特困家庭的未成年人全部免费。收费项目和收费标准由物价部门另行规定。

第十一条 教育行政部门要加强对校外活动场所的领导和管理。对活动场所的建设发展、任务目标、工作绩效、安全措施等方面提出具体要求和考核办法,及时研究解决工作中的困难和问题。

第十二条 积极促进校外活动与学校教育的有机衔接。教育行政部门要根据青少年学生数量以及校外活动场所的条件,结合学校的课程设置和教学计划统筹安排,并把学校组织学生参加校外活动的情况,作为对学校和学生进行综合评价的重要内容之一,并认真组织落实。校外活动场所要面向中小学实行全年开放,节假日的开放时间要适当延长,以进一步增强接待能力,提高活动场所的利用率。

第十三条 校外活动场所要建立健全各部门、各岗位的工作目标责任制,明确任务,落实责任,做到活动有计划,实施有保证,过程有检查,结果有总结。要制定具体的考核方案,从职业道德、管理能力、工作绩效等方面对员工进行综合评价,不断提高管理水平。严格财务制度,保证运转经费用于开展公益性活动和维护、更新设施;设施设备要有专人管理,严格执行活动器材出入库及损耗登记制度。

第十四条 校外活动场所要争取社会力量的支持和参与,鼓励社会各界通过捐助、资助等方式支持活动场所建设,开展公益性活动。

第十五条 教育行政部门和活动场所要确保中小学参加校外活动的安全。落实安全教育、安全管理的措施和责任。

第四章 监督和奖惩

第十六条 各级教育督导机构要把校外活动场所开展的校外教育活动纳入督导检查范围,作为考核主管部门实施素质教育的重要内容,逐步建立量化指标考核体系。校外活动场所要主动接受各级教育督导机构的督导检查。

第十七条 各级校外教育工作联席会议,要建立表彰奖励制度,对开展青少年学生校外教育活动成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第十八条 校外活动场所有下列行为之一的,由教育主管部门责令其限期改正;造成严重后果的,要对有关领导和直接责任人依法严肃处理。

1.未按照规定时限对青少年学生开放的;

2.未在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项的;

3.未建立活动场所安全管理制度的;

4.开展与活动场所功能用途不相适应的赢利性服务活动的;

5.违反本办法挪用、出租、转让活动场所的;

6.挪用、侵占活动场所资金和财产的;

7.管理不善和失职、渎职,造成重大伤害和其它责任事故的;

8.有其它违反本办法及相关法规行为的。

第五章 附   则

第十九条 本办法由兵团教育局、财务局负责解释。

第二十条 本办法自颁布之日起实行,兵教发[2004]93号同时废止。

兵团教育局办公室                     2015年11月9日印发


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